今年以来，广元市昭化区紧紧围绕解决“四风”突出问题、解决群众反映强烈的切身利益问题和解决联系服务群众“最后一公里”问题，制定出台了《正风肃纪工作实施方案》，提出了12项专项治理任务，并明确了责任单位和工作要求。坚持领导机关、领导班子和领导干部带头，从一开始就立说立行、立行立改，突出“四个注重”，大力正风肃纪。

着力宣传引导，积极发动群众参与。始终坚持开门搞活动，主动向村（社区）以上干部编印发送《正风肃纪学习辅导读本》2000余本。通过邀请省市专家作解读、领导干部上党课、典型人物讲事迹、乡村“五老”讲传统等形式，学深悟透“三严三实”要求、焦裕禄精神和市上关于解决干部“走读”等六项规定。将正风肃纪的工作内容通过各类新闻媒体向社会公布，并采取召开座谈会、个别访谈、上门征求意见、社会舆情梳理等形式，认真宣传学教活动的有关规定和内容，引导党员干部进一步提高思想认识，激发广大群众的参与热情，把正风肃纪的意见和建议真正收集起来。结合政风行风民主评议和“百企千村万民”评效能活动，开设“部门（行业）负责人政风行风建设”和效能“三服务”公开承诺践诺专栏，广泛接受群众评判，切实把群众满意作为衡量正风肃纪工作成效的重要标准，有力有效地调动了干部群众参与正风肃纪的积极性。

着力规范管理，强化专项整治。整合力量资源，完善纪检监察和组织、财政、审计等部门联动机制，打出四记“重拳”，切实解决管理不规范的问题，收到明显成效。重拳清理乡村财务。紧紧围绕群众反映强烈的财务公开不透明、管理混乱的问题，由区纪委牵头，从财政、审计等部门抽调143人，集中两个月时间对29个乡镇和212个村近5年灾后重建资金、惠农资金、“一事一议”奖补资金等使用和管理情况进行了清理，严肃查处了太公镇太公岭村原党支部书记张绍轩贪污灾后重建资金等13起损害群众切实利益的案件，进一步规范完善了党务、村务、财务公开和各领域办事公开制度，给了群众一个明白，还了干部一个清白。重拳整治“三公经费”。紧紧围绕贯彻执行中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”、市委“六个带头”和区委“七条要求”，对全区97个单位“三公经费”运行情况进行了专项检查，发现个别单位账务混科混目、故意规避生活招待支出等6大类问题，约谈了相关单位主要负责人，并限期进行了督促整改，进一步规范完善了经费预算编制、预算执行、预决算公示和公务卡管理等相关制度。重拳规范工程领域。紧紧围绕工程建设领域突出问题，在全市率先对99个政府投资工程项目审批程序、招标、合同执行、资金管理使用、拖欠农民工工资等情况进行了专项检查，发现项目班子履职不到位、业主压证不规范、工程变更手续不齐等问题20个，现场发出整改通知书15份，2个单位项目负责人被诫勉谈话。充分发挥区公共资源交易中心作用，相继制定出台了严格的工作流程和一系列监管办法，主动把以工代赈、村民“一事一议”等项目以及村集体资产处置纳入交易平台，实行阳光监管。大力治理投资环境，深入开展企业优惠政策落实情况检查，严厉查处向企业乱收费、乱摊派行为。重拳治理“滥发钱物”。紧紧围绕《厉行勤俭节约反对铺张浪费条例》等相关规定，制定出台了《关于进一步严肃财经纪律禁止乱发钱物的通知》，区委、区政府带头贯彻执行，明确提出了“九个严禁”要求，并定期安排专项检查。区国土资源分局滥发福利12.08万元被依纪追缴。同时，认真开展超标办公用房清退工作，区四大班子带头腾退，区级机关和各乡镇主动行动，全区共腾退办公用房6116.69平方米。全区4698名干部职工“会员卡”和商业预付卡清退工作实现“双零”目标，888名党员领导干部作出不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡的承诺。

着力提高效能，强化惩戒问责。坚持两个“零容忍”，切实解决纪律不严的问题。坚持案件查办“零容忍”。进一步畅通和规范 QQ、微博等信访举报新渠道，把领导接访、走访、包案督办、归口管理、限时办结等制度贯穿于“走基层、办实事，助力圆梦”活动始终，主动收集“四风”问题案件线索。重申了《关于进一步规范党员干部操办婚丧嫁娶事宜的通知》，陈江乡原党委书记朱光宏大操大办女儿婚宴被严肃查处，并给予党内严重警告处分，免去乡党委书记职务，请客送礼等不正之风得到了有效遏制。今年以来，全区党纪政纪立案23件，其中“四风”案件13件，占56.5%，同比上升300%，起到了很好的震慑作用。坚持作风效能“零容忍”。我们始终坚持从整顿作风之弊入手、从身边“小事”入手，出台了《关于解决干部“走读”问题的规定》等七项规定，进一步完善细化了领导干部外出报备制度。定期不定期组织对干部“走读”、机关“慵懒散软”、“中梗阻”等问题和带班值班、公车管理情况进行明察暗访，围绕全区重点工作进行专项督查，严格执行首问负责、限时办结、责任追究等制度。石井铺乡人大主席王作宇、区水务局副科级干部杨正平等8名干部因工作期间玩网络游戏、观看网络电影等平时认为的“小事”被分别给予党纪政纪处分，12个部门主要负责人被责令作出书面检讨。同时，深入整治文山会海，全区精简会议19.3%、文件简报24.6%。通过专项治理，干部作风得到明显转变，机关行政效能明显提升。

着力源头治理，深化六项机制。一是进一步规范权力运行，区委研究出台了“三重一大”事项集体决策制度，各级党委、党组织和领导班子制定了相应的“三重一大”事项集体决策实施办法，通过强化党内监督、充分发挥民主集中制、改革和完善领导方式，达到预防腐败和纠正不正之风的目的。二是贯彻执行《党政领导干部选拔任用条例》及相关规定，深化推广运用“双推两评两选”竞争性选拔干部机制，明确了重实绩、重实干、重品行、重基层、重公认的“五重”用人导向，坚持在发展、民生、稳定第一线识别、锻炼、选拔干部，定期对班子和干部进行研判预警。三是深化以“廉勤预警指数”评价体系为主要内容的干部监管模式，通过量化干部廉政勤政情况，对苗头性、倾向性问题切实做到“早发现、早提醒、早纠正”。四是深化“五建五强”群众工作运行模式，试点建立了党委（党组）书记向区纪委全会述责述廉制度，进一步规范了职责权限。五是深化领导干部廉政谈话、廉政鉴定、询问质询、个人重大事项申报等制度，有针对性的抽查核实领导干部报告个人有关事项情况。六是深化完善了经济责任审计对象分类管理办法。根据不同对象，分别实行“任中必审和必要的离任审计”、“任中抽审和离任抽审”以及“财务收支审计和离任交接”制度。（四川广元市昭化区纪委书记 李晔）