去年以来，山东省东营市纪委坚持抓早抓小、未雨绸缪，注重教育预防、强化监督执纪、突出案件查办，对党员干部存在的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，努力构建抓早抓小的长效机制。
 

教育预防，筑牢廉洁从政防火墙。一方面，坚持经常性教育。抓早抓小，教育预防是基础，东营市始终坚持抓好反腐倡廉日常教育，充分依托党校、培训机构、红色基地等廉政教育课堂，通过讲廉政党课、干部培训、参观体验等方式开展廉政教育，全面提升党员干部党性修养。依托廉政文化“六进”活动，在全市创建廉政教育基地和廉政文化示范点71个，着力打造“清风东营”廉政文化品牌。另一方面，注重超前教育。本着提前预防、治病救人的理念，研究制定了《市纪委监察局廉政勤政约谈办法（试行）》（以下简称《办法》），对出现苗头性、倾向性问题的单位和个人，提醒在前，施教于先。通过个性化的人文关怀和提示提醒，帮助党员干部纠正思想观念、从政道德、工作作风、精神状态、廉洁自律等方面存在的问题，把问题解决在萌芽状态，防患于未然。自《办法》实施以来，共约谈单位负责人69名、工作人员145名。
 

关口前移，织密拒腐防变监督网。东营市撤销原部门单位的纪检组，设立7个统管派驻机构，负责监督检查67个部门单位的党风廉政建设和反腐败工作。研究制定《市纪委监察局统管派驻机构关于部门单位“三重一大”事项监督检查办法》，围绕决策、执行、结果公示等权力运行流程，通过参加会议、现场监督、责令停止违纪违法行为、追缴违规款项等措施进行监督检查和处理，实现了事前请示报告、事中全程监督、事后报告备案的全程化监管。2013年以来，派驻纪检组开展重点工程招投标、科级干部竞岗等“三重一大”事项监督114次、提出意见建议41条。
 

充分发挥派驻纪检组监督职能，实行定时定点办公制度，每月至少15天进驻所联系的部门单位，通过阅处重要文件、查阅财务账目、参与重要调研活动等，实现对重点岗位权力运行的监管。2013年以来，派驻纪检组对36个市直部门单位开展了2轮派驻巡查，发现并督促整改问题187个。
 

强化监督执纪，形成震慑。突出监督执纪职能，围绕重要节点开展明察暗访，严查公款吃喝、公车私用、铺张浪费等不正之风。截至目前，全市组织明察暗访和集中检查120次，调查处理违反中央八项规定精神的问题27个，处理44人，给予党纪政纪处分18人。
 

保持惩治高压态势，建立早发现、早查处机制，切实转变办案思路，既查处影响恶劣的大案要案，也不放过发生在群众身边的小案件。同时，进一步完善典型案件剖析和通报制度，选取典型案件深入剖析，充分发挥查办案件的治本功能。2013年全市各级纪委共查办案件214件，同比增长4.9%。市纪委本级查办案件26件。（山东省东营市委常委、市纪委书记 岳德川）