聚焦“三转”强主业
深化转职能、转方式、转作风,是十八届中央纪委三次全会一项十分重要的部署,既对加强当前纪检监察工作提出了新的要求,也为纪检监察干部队伍自身建设指明了方向。
准确把握落实“三转”的切入点和关键点
实现转职能、转方式、转作风,各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要紧扣主责主业,创新方式方法,强化作风建设,在实践中不断提升履职尽责的能力。
突出主责主业,强化执纪问责。要按照党章和行政监察法赋予的职责,强化执纪办案,坚持有贪必肃,有腐必反,以零容忍态度惩治腐败,“老虎”、“苍蝇”一 起打。强化监督预防,深化重点领域、重点岗位和关键环节的廉政风险防控工作,推进权力运行制约和监督体系建设,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒 机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。要健全完善问责机制,坚决查处违反中央八项规定精神、损害群众利益甚至顶风违纪的案件。切实解决“既当裁判员 又当运动员”、“目标考核内容过于宽泛”、“眉毛胡子一把抓”等问题。
突出机制创新,提高工作效率。围绕不断强化纪检监察机关 “监督的再监督、检查的再检查”责任的要求,将监督检查的切入点从“配合”政府或部门开展督查,转移到以问题为导向,加大对政府及部门履行职责、改进作风 的“督查”上来,发挥好再监督作用。围绕落实“各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”的要求,建立健全科学的提名、考察和纪检监 察干部选拔任用机制。围绕落实“查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告”的要求,建立案件线索排 查管理机制。
突出素质提升,加强自身建设。要以群众满意为标准,坚决打击和遏制与社会公平正义以及人民群众根本利益相违背的腐败 现象和不良风气,认真解决群众反映强烈的突出问题。要坚持作风务实,凡是定下来的事就要立即动手,凡是部署的事就要咬住不放,凡是上手的事就要一抓到底, 坚决落实中央八项规定精神,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,坚决纠正“四风”。要坚持廉洁自律,严格执行党的各项纪律,要求别人做到的自己先要做到,要求别 人不做的自己坚决不做。
认真开展实现“三转”的新实践和新探索
为进一步推进“三转”工作落实,应着重从以下几个方面加强实践和探索。
厘清思路,明确要求。要实现“三转”,转职能是核心,转方式是关键,转作风是动力和保障,三者相辅相成,其目的就是要实现纪检监察机关“思想更加解放、 职能更加明确、重点更加突出、方法更加科学、作风更加务实”。要实现“三转”,必须结合实际情况,坚持循序渐进,由简到繁、由浅入深、由易到难。深入谋 划,做好顶层设计,明确思路与方法。要实现“三转”,必须树立底线思维,凡事从最坏处想,争取最好的结果,这样才能有备无患、未雨绸缪,把握工作的主动 权。
把握节奏,推进落实。落实“三转”需要有一个循序渐进的过程,需要经过长期的积累和不断的实践。首先要强化理论学习,将中央 精神一级一级进行传达;其次要开展交流研讨,组织各单位纪(工)委书记、纪检组长结合实际对“三转”工作进行探讨,提早发现和解决现实问题;要强化业务培 训,围绕纪检监察干部的主责主业,进一步提升履职能力。
联系实际,加强沟通。加大对“三转”工作宣传力度,克服“惯性思维”,加 强对各层面党员干部的思想引导,尤其是对一把手的思想引导。加强与基层纪检监察组织的沟通协调,强化对纪检监察业务以及“三转”工作的服务指导。在“三 转”期间,要处理好纪检监察工作与其他业务工作关系,统筹协调做好各项工作。(作者系北京市朝阳区委常委、区纪委书记 宋铁健)