近年来，浙江省临海市探索运用现代管理法则，采取分类施测、梯次架构、绩效管理等措施，不断探索完善科学公正务实的作风建设考评体系，提速增效成效明显。
 

目标倒推明重点，量身定制分类施测。紧紧围绕落实党风廉政建设主体责任和监督责任设置作风建设考评重点，明确考评三级目标：强化自律，解决问题；转变作风，狠抓落实；服务大局，促进发展。根据设定的三级目标，分析倒推出突出问题、重点领域和关键人群，进一步清晰考评的重点内容。一是开展重点部门重点工作考评。根据年度党风廉政建设责任制检查考核重点工作，筛选出与之密切相关的28家市级部门单位，如发改、农办、水利、建设、教育等部门。通过设置落实主体责任和监督责任、维护政令畅通、推进重点项目建设廉情监督、攻坚破难成效等作风建设考核内容，来促进部门转作风，自主提速增效，互相协作破难，推动工作落实。二是组织重点区块重点项目考评。以承载发展的重要平台和建设项目为重点廉情监测内容，对综合发展、工业发展和绿色发展三大板块的重点项目组织督查评议，确保重点项目强势推进。三是开展关键岗位作风效能测评。选取和确定与群众生产生活密切相关、作风建设有所反映的50个关键岗位作为测评对象，加大明察暗访力度，重点对全市关键岗位的工作人员作风纪律、办事效率、依法履职、政令畅通、规章制度、协作精神、廉洁自律等7方面进行监督考评。
 

二八法则抓关键，重心下沉彰显民意。借鉴现代管理里的二八法则经验，突出被监测单位的主要服务对象，赋予服务对象相应比例的评价权。根据对近3年服务数据的统计分析，按照普通民众（企业）、镇（街）公务人员、市级领导3∶1∶1的比例设置考评权重，一改传统的“官本”测评角度，从“特殊群体”监测转到“民本”、“草根”监测，不断保障和提高自下而上的监督权。目前，已开展检查30多次，督查反馈600多条次，据此责任追究40多人次。
 

梯次架构控过程，完善体系讲究科学。为提高作风建设测评考核的动态性、客观性、公正性和可操作性，该市加强了考评过程的标准化和精细化管控。一是实时督评。动态掌握测评对象的情况，完善和运行实时监察系统，定期组织影像督查，开展多维督评，通过“声、屏、网、报”四个宣传平台，将重点项目、重点工作、关键岗位的目标任务、实施情况、完成进度等信息向社会公开，接受公众日常监督，同时建立信息采集平台，为年度考评提供参考和依据。二是量化考核。为提高作风建设考评的直观性和针对性，将测评内容以行为规范的形式予以量化，百分制操作，以高分值突出重点执行和纠偏的行为。三是第三方测评。委托具备测评专业资质的台州市统计局社情民意调查中心对市级40个机关、部门开展作风建设考评，以提升作风建设测评的客观性和公正性。四是反向测评。在对作风建设开展正面考评的同时，将明令禁止的行为列入反向条目，实行高分值扣分或“一票否决制”。
 

结果导向重运用，绩效反馈务求实效。注重对每次作风建设测评结果的综合运用，在及时反馈的同时，督促各职能部门和关键岗位及时整改纠偏，对重点难点问题，督查牵头单位加强组织协调，帮助解决困难，以推动工作落实。一是三色预警促进度。建立作风建设“黄、橙、红”三色动态预警制度，对监测发现的问题采取一次提醒、二次督办、三次问责，实现对党政机关或党员干部在违反八项规定精神问题的“早发现、早提醒、早纠正”。二是协调破难抓落实。对于督查评议过程中各单位反映推进工作中存在的困难和问题，会同各单位成立专项督查组，及时进行梳理汇总，逐项明确节点目标、具体负责人、完成时限。今年以来，共梳理、协调解决相关问题73件。三是及时奖惩树导向。对每一类的作风建设测评结果，及时公布，及时反馈，及时奖惩。近两年来，已提拔相关干部22人，调离科室负责人4名、免除科室负责人1名。（浙江省临海市委常委、市纪委书记 奚国斌）