党的十八届三中全会《决定》提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。十八届中央纪委三次全会再次强调，纪检监察机关要 聚焦中心任务，坚守责任担当，监督执纪问责；要坚决落实各级纪委的监督责任。责任上肩头，才能传导压力、激发活力。各级纪委要坚决把思想和行动统一到中央 要求上来，加快转职能、转方式、转作风，强化监督执纪问责，勇于担当善于作为，以高度的政治责任感和斗志昂扬的精神状态，切实履行好监督责任，推动党风廉 政建设和反腐败工作取得新的更大成效。

履行监督责任必须准确把握主责主业

责任不明确、边界不清晰，工作就抓不实，工作效果就会打折扣。纪律检查机关的责任是什么？按照党章的要求，主要是“三项主要任务”，即维护党章和其他党 内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。这就是纪委法定的主责主业。但在一些地区和部门，纪委却 承担了很多本该由其他职能部门承担的任务，参与了一些组织协调事项之外的具体业务工作，甚至协调变主抓、主抓变负责，结果是“种了别人的田，荒了自己的 地”，职能泛化、主业弱化、疲于应付。这些问题直接影响了纪委抓主业的精力和效果，必须予以纠正。要按照中央的精神和市委的要求，统一认识，迅速行动，推 动落实“三转”，明确职责定位，回归主责，干好主业。实践中，要把不该管的工作交还主责部门，退出涉及部门具体业务的工作，对参与的议事协调机构进行清 理、精简，收缩战线，聚焦中心，做到不越位、不缺位、不错位。要深化纪委内设机构调整，减少机构重叠和职能交叉，把更多的机构和力量调配到党风廉政建设和 反腐败斗争主业上来，进一步形成有利于抓主业的力量配备、工作机制和制度保障。

履行监督责任必须严肃执行纪律

纪委“种好责任田”，就是要扭住执纪监督不放松，发扬钉钉子的精神，保持一抓到底的韧劲，持之以恒、毫不手软地抓下去，积跬步，至千里。要严明政治纪 律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，加强纪律教育和监督检查，严肃查处违反党纪的行为，坚决克服纪律松弛、组织涣散现象，使党的纪律 成为“带电的高压线”。锲而不舍抓好中央八项规定精神和市委七条实施意见的贯彻落实，盯住重要节点、关键时段，加强对“四风”方面突出问题的监督，及时刹 风正纪、通报曝光、惩戒问责，健全改进作风常态化制度，坚决防止反弹。要强化案件查办，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，严肃查处发生在领导机关和领导干部 中的违纪违法案件，严肃查处发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件，严肃查处不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的党员干部，坚决遏制 腐败蔓延势头；加强上级纪委对下级纪委线索管理和案件查办工作的领导、监督，健全重大案件及时向上级纪委报告或约谈汇报等制度；把握好政策，严格依纪依法 安全文明办案；坚持抓早抓小，健全早发现、早处置机制，加大诫勉谈话、函询力度，有问题及时指出，早敲警钟，着力治“未病”。要加强对权力的监督制约，按 照建立健全惩治和预防腐败体系工作要求，督促相关部门明确责任，细化举措，抓好落实；加强和改进巡视监督，创新组织制度和巡视方式，视情况开展专项巡视， 强化发现问题、形成震慑作用；实行约谈制度，由上级纪委约谈下级党组织领导班子或有关党员领导干部，督促其管好班子、带好队伍、廉洁自律；深入分析违纪违 法案件背后反映出的制度建设和执行方面的漏洞，督促整改，防控廉政风险；推行一把手不直接分管人、财、物等工作制度，构建相互制约和协调的权力运行机制， 更加有效地预防腐败。

履行监督责任必须做实责任追究

履行监督责任必 须用好责任追究这个“杀手锏”，加大责任追究力度，态度鲜明、毫不含糊。各级纪委要善于用法治思维和法治方式反对腐败，规范执纪监督权、线索处置权、案件 检查权等核心权力的运行机制，强化内部职能部门的监督制约，按照法定权限和程序行使权力，签字背书，确保行使权力全程可检查、可追溯。要严格落实党风廉政 建设责任制，进一步明确细化监督责任的具体内容及实现方式。按照中央纪委的部署，完善切实可行的责任追究办法，明确责任追究的程序、情形、方式、量纪幅度 等。要坚持有责必问、有错必究，对本地区发生系统性腐败问题，屡屡出现重大腐败问题，或不正之风长期滋长蔓延等情况，纪委该发现没发现的，发现了又不制 止、不查处、不报告的，要倒查追究纪委的责任。要强化责任追究结果运用，主要责任人不管是在职还是调离，该组织处理的组织处理，该纪律处分的纪律处分，适 时对追究纪委监督责任的典型案件进行通报，绝不姑息，绝不护短。通过刚性的责任追究，层层传导压力，落实监督责任。

履行监督责任必须勇于担当

落实监督责任，根本在担当。当前，世情、国情、党情在发生深刻变化，党面临“四大考验”、“四大危险”的挑战，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复 杂。纪律检查机关和纪检干部，必须牢记历史使命，勇于担当、敢于碰硬，切实落实“三转”，扎实履行党章赋予的职责。在执纪监督中，要敢抓敢管，面对矛盾敢 于迎难而上，面对歪风邪气坚决斗争，面对各方面的阻力压力毫不退缩，面对形形色色的诱惑不为所动，始终做到无所畏惧、铁面无私、百折不挠、一身正气，坚决 和消极腐败现象作斗争，捍卫党纪国法的尊严。对苗头性、倾向性问题，要敢于板起脸来批评教育，及时督促纠正。要支持和保护那些坚持原则的干部，为他们撑腰 鼓劲，形成鲜明导向，营造良好的政治生态环境。要加强自身建设，坚持严格监督、严格教育、严格管理，以铁的纪律打造一支政治强、业务精、作风硬的纪检监察 干部队伍。（重庆市委常委、市纪委书记 徐松南）