纪检监察机关推进“三转”，不仅是改革党的纪律检查体制的新路径，也是推进反腐败治理能力现代化的重要一步。按照“三转”要求，纪委书记不再分管其他工作，既涵盖了思想转变、机制创新，又明晰了党风廉政建设的责任体系和工作链条。对此，各级纪委特别是纪委书记要正确把握好三个关系，增强政治自 觉，强化责任担当，提高履职能力，不断深化“三转”的推进路径。

正确把握分管与监管的关系。分管是局部，监管是全局。纪委书记退 出分管工作到全面监管，这不仅是职能的回归，更是站位的提升。一要遵循职权法定的原则。纪委是党内专门监督机关，不能简单地等同组织、宣传、政法等党委工 作部门。纪委转变职能、突出主业，要回到党章赋予的职责上来，紧扣党章规定的“三项主要任务”和“五项经常性工作”，把主要精力放到主责上来，把更多力量 压到主业上来，切实解决职能过于宽泛、工作聚焦不足问题，实现纪检监察工作内涵发展、集约发展。二要符合责权一致的要求。纪委退出大量牵头或参与的议事协 调机构，改变以往的尴尬困境，改变过去职能泛化“大而全”现象，专心当好“监督员”，监督“裁判员”是否公正、“运动员”是否犯规，立足监督执纪问责做文 章，集中精力开展再监督，做到责权一致、职责相当，防止从监督主体错位为执行主体。三要维护党内监督的权威。“分管”是纪委为党委担负部分主体责任，存在 定位不清、越位错位问题；“监管”则是纪委专司监督责任，凡权力触及的领域都纳入监管范畴。这就要求纪委必须是监督执纪问责主体，纪委书记必须牢固树立不 抓监督就是失职渎职的理念，当好监督者，守好责任田，维护纪委监督权的独立性和权威性。

正确把握参与与参谋的关系。参与是参谋的 基础，参谋是参与的升华。不谋全局者，不足以谋一域。作为党内监督的专门机关，纪委不应局限于参与局部工作，而应站位全局，围绕党委中心工作谋划和推进监 督执纪，确保参到点子上，谋到关键处，这也是深化“三转”工作的内在要求。一是重在归位。采取独立抓、牵头抓、协调抓、督办抓等方式，对牵头的工作牢牢抓 在手上，对职能部门主抓的工作加强监督、问责到位，确保“办事权”和“监督权”严格分开，防止将执法监察等同于执法检查、将效能监察等同于效能建设、将纠 风整纪等同于行风管理，避免出现“协调变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”的局面。二是重在监督。牢固树立“监督的再监督，检查的再检查”的理念，从一般性 的业务检查向履职监督转变，把监督重点更多地从监督事向监督人转变，放在防止监管缺位上，严肃查处监管不到位、工作失职等违纪违规行为；从过程参与向重在 事后问责转变，对各级党政决策的合法性进行监督，对决策执行结果的有效性进行监督，提升监督实效。三是重在作为。善于通过查办案件、处理信访举报、案后分 析整改等方式，发现工作中的疏漏、管理上的缺失等，及时提醒纠错，为党委决策把关负责，防患于未然。同时，纪委只有从参与具体工作中抽身出来，才能“旁观 者清”，更客观地为中心工作出谋划策，积极主动作为。很重要的一点是，纪委书记必须善于谋划，铆住主业抓服务，盯住主责抓创新，坚决遏制腐败蔓延势头，真正回归到服务保障发展的“清障”与助推功能。做到这一点，就是对地方发展或部门工作最好的参谋服务，对全面深化改革最有力的纪律保障。

正确把握掌控与掌握的关系。掌控和掌握是责任担当的两种方式，掌控重在直接管理，掌握重在宏观把握。在推进“三转”中，纪委书记从掌控部分具体资源配置 中解脱出来，聚焦监督执纪问责，以关键环节的突破掌握整体工作的推进。一是体现职能强化。坚持在转变职能中强化职能。回归主业后，纪委书记不再介入具体分 管领域，而是对全面的资源配置开展监督再监督，把更多精力放在督促有关职能部门公开公平公正分配各项公共资源，推动公共资源配置的最优化，维护社会的公平 正义。二是体现站位明确。坚持在依纪依法定位中明确站位，围绕反腐败治理体系和治理能力现代化的新要求，纪委要突出在宏观上的掌握，紧紧扭住“两个责 任”、“两个为主”和“两个全覆盖”等改革重点，把监督的视野从对事的监督转到对人的监督上来，从对具体事项的监督转到对履职情况的监督上来，协助党委落 实主体责任，真正“执好纪、问好责、把好关”，防止部门权力化、权力利益化。三是体现素养提升。纪委要全面履行好监督执纪问责的责任，必须进一步放宽视 野，站位全局，围绕中心，服务发展，这些都对纪委书记提出新的更高要求。纪委书记必须牢固树立监督者首先要接受监督、执纪者更要遵纪守法的理念，率先垂 范、严于律己，强化底线思维，对纪检监察干部严格要求、严格管理、严格监督，用铁的纪律打造过硬队伍，确保“三转”落到实处。正己而不正人，势难独善其 身。各级纪检监察机关要敢于动真碰硬，攥紧拳头全力打虎拍蝇，抓早抓小、善治“未病”，形成监督威慑，以党风廉政建设和反腐败实际成效取信于民。（作者系福建省三明市委常委、市纪委书记 冯新婷）