去年以来，安徽省合肥市蜀山区纪委重点抓好落实中央、省、市纪委的要求部署，积极创新纪检监察工作机制，通过排查制度漏洞、加强风险防控、落实自查自检、强化监督考核、突出责任追究，查、控、疏、防、堵“五位一体”履行监督责任。

“查”：排查制度漏洞。年初以来，结合省、市关于落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》的实施意见和实施办法，将省纪委明确的107项具体任务进一步进行细化、量化，设立区级部门“责任清单”。

在此基础上，推行党风廉政建设重点监管制度，对出现违规违纪行为的单位，列为党风廉政建设重点监管对象加强监管；着力健全问题线索排查制度，畅通信访举报渠道，强化动态监管，定期进行排查分析，重点突出对问题线索的管理及处置，进一步规范问题线索管理。截至7月底，全区将3个单位列为重点监管对象；清理案件线索161件，初核75件，立案4件。

“控”：加强风险防控。去年5月起，抽调来自工商、环保、教育、城管、财税等部门的业务骨干，围绕权力集中岗位进行重点考察，围绕重大工程项目进行专项排查，围绕自由裁量权进行关口把控，彻底排查廉政风险隐患，防止特权行为和权力滥用，严控各类职务犯罪的发生。一年多来，共排查出廉政风险点311个，发现职务犯罪苗头性问题27个，提出预防对策73条，向有关单位提出整改措施69条，提出风险防范措施200余条。

“疏”：落实自查自检。一方面，大力开展党风廉政建设宣传教育工作，创新宣传方式，丰富教育内容，并督促全区党政机关开展廉洁从政自查自检。利用辖区蜀山监狱警示教育基地开展警示教育，今年上半年警示教育1700余人次。

另一方面，重视抓早抓小，督促各党政机关抓好党委班子议事制度、“三重一大”决策制度、述职述廉制度、民主生活会制度、党务、政务公开等制度的落实，对落实自查自检情况进行检查，增强各党政机关抓党风廉政建设和反腐败工作的自觉性。今年上半年，通过自查自检，预防和纠正苗头性、倾向性问题35个，共对19名党员干部进行谈话提醒教育。

“防”：强化监督考核。着力推行“目标考核＋常态化监督”，以干部考核、惩防体系建设考核为主体，以行风建设、专项治理、案件查处为载体，以明察暗访、联合检查、年度考核为手段，不断完善纪检监督考核机制，逐渐使之规范化、常态化、长效化。

强化内部目标管理考核，对委局机关、派驻机构、镇街纪检部门的工作效能、作风养成、廉洁自律等情况进行目标管理考核，健全完善上级对下级的制约机制、完善本级机关的内控机制、完善下级对上级的监督机制，使考核成为建设队伍、强化监督、推动工作的重要手段。

“堵”：突出责任追究。坚持问题导向，紧扣重点工作和关键环节，严格执纪监督，突出责任追究。今年以来，区纪委将工作力量进一步向查办案件工作倾斜，大力落实协调办案制度，坚持暗访、曝光、查处、追责“四管齐下”查办违纪违法案件。上半年，蜀山区自办案件同比上升25%，目前已处理科级干部4人，撤销党内职务、行政降级1人，预警1人，诫勉谈话1人，责令作出书面检查2人，移送司法机关追究刑事责任1人。

同时，严格落实“一案双查”制度，强化责任倒查、责任追究，相关案件公开处理后，各单位一把手深受触动，纷纷表示要从中吸取教训、引以为戒，认真负起“第一责任人”的责任。（作者系安徽省合肥市蜀山区委常委、区纪委书记 何冰）