发生在群众身边的“苍蝇式”腐败不是小事，其量大面广，易发多发，传播“病菌”，扰民欺民，群众对此深恶痛绝。着力解决群众身边的“四风”和腐败问题，让人民群众看得到、感受得到、享受得到党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果，是党的宗旨的具体化，是全党重要的政治责任。

加大对群众身边的“四风”和腐败问题查处力度，是党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争的重要部署，是推进全面从严治党的必然要求。我们必须站在全心全意为人民服务、落实全面从严治党要求、维护党和政府形象的高度，坚决贯彻落实中央精神和中央纪委的工作部署，认真落实好新修订的《准则》和《条例》，以更加坚决的态度和更加果断的措施纠“四风”、惩腐败，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，健全常管长严有效机制，切实把纪律和规矩挺在前面，使广大党员干部时刻感受到监督的“存在感”，让人民群众切实感受到正风肃纪带来的“获得感”。

必须体现为人民服务的宗旨，落实主体责任挂帅出征

我们党的血脉在人民，根基在人民，只有密切党同人民群众的血肉联系，才能够直面“四种考验”，化解“四大危险”，完成党执政的历史使命。发生在群众身边的“苍蝇式”腐败不是小事，其量大面广，易发多发，传播“病菌”，扰民欺民，群众对此深恶痛绝。着力解决群众身边的“四风”和腐败问题，让人民群众看得到、感受得到、享受得到党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果，是党的宗旨的具体化，是全党重要的政治责任。各级党委必须敢于担当，切实扛起主体责任，抓好职责范围内的整治工作，做到履职尽责、守土有责。重庆大城市带大农村，农村人口多，农村干部多，惠农资金多，要深入查找关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”的问题，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。必须把一抓到底“督”的压力，转变成实实在在“办”的效果。一方面，要坚持逐级督查督办。对十八大以来发生在群众身边的“四风”和腐败问题线索逐件清理登记，摸清问题底数；在各级纪委建立台账，逐案明确办理部门、责任人和办理时限，每月自上而下逐件跟踪办理进度，自下而上逐级汇报办理结果，确保件件有着落。另一方面，要坚持“一竿子插到底”。强化督查督办，逐案具体落实。动员千遍，不如问责一次。必须严格责任追究，认真组织开展专项工作督导检查，对走过场、应付了事、工作不力、进展迟缓的，进行通报批评并限期整改；对“四风”和腐败问题听之任之，或者压案不报、有案不查，甚至袒护包庇的，既追究主体责任，又追究监督责任。

必须落实全面从严治党要求，挺纪在前严查快处违纪问题

严查群众身边“四风”和腐败问题，消灭“苍蝇”乱飞的现象，营造风清气正的政治生态，是落实全面从严治党要求的重要举措。过去，少数地方在监督执纪实践中，习惯于抓大放小，对反映的基层干部问题，往往因为层级低、涉案金额小，就放松了纪律的尺子，放宽了纪律的底线，结果养痈遗患，以致“群蝇成虎”。治理群众身边的“四风”和腐败问题，面对的多数是小案、熟人，纪检监察机关必须坚持党性原则，勇于担当、敢于碰硬，顶住说情风铁面执纪。要用好纪律审查这把尺子，对腐败行为露头就打、现形就查，尤其是严查快处基层党员干部中“五个有之”问题，立足本届，以最坚决的态度和最有效的措施减少存量、遏制增量。按照中央部署，结合实际制定细化查处内容，尤其对贪污侵占、吃拿卡要，农村“三资”管理、强农惠农资金以及扶贫攻坚行动中的侵民扰民行为等，予以重点关注、抓紧处理，形成足够震慑。要盯紧关键节点，看牢新花样、新变种，针对新病源开出新药方，开展“拉网式”暗访排查，持续释放执纪必严的强烈信号。坚持转变政绩观，把握运用好“四种形态”，抓早抓小，动辄则咎，对小错、小案、小节决不放过，发现线索就及时追踪，有了反映就及时提醒，以啄木鸟精神严肃执纪。

必须切实维护党和政府形象，通报曝光形成强大声势和震慑

坚持实事求是，对存在的问题不回避、不遮掩，是我们党一贯的政治态度，彰显执政自信和开放姿态。我们的党和政府有着光辉的历史和优良的传统，深得人民群众信赖。面对当前依然严峻复杂的反腐败斗争形势，维护党和政府的形象是具体的而不是抽象的，坚决彻底地反对腐败才能够赢得党心民心。党的事业历来是干出来的，而不是说出来的、写出来的。只有坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，下大力气清除“传染源”，才能保持光荣传统和在人民群众心目中的形象。反之，如果养痈遗患，任由腐败滋生蔓延，“苍蝇”满天飞，“老鼠”遍地跑，就会形成“塔西佗陷阱”，危害党的执政基础和执政地位。党的十八大后，各级纪检监察机关坚持揭开盖子公开曝光，点名道姓不留情面，严肃监督执纪问责，成为贯彻落实中央八项规定精神的重要经验。一方面，严查群众身边的“四风”和腐败问题也需要“朝阳群众”，必须坚持走群众路线，广泛发动群众、依靠群众，搭建平台、畅通渠道、优化网格，方便群众投诉举报，使各级党组织眼睛亮、耳朵灵，闻风而动，任“四风”花样翻新也无所遁形。另一方面，继续坚持集中通报、专项通报和内部通报等方式，加大对典型问题的通报曝光力度，定期汇总典型案例，强化政策导向，在全社会形成声势和震慑。

必须立足健全常管长严机制，夯实组织和制度基础

全面从严治党永远在路上，组织制度创新是永恒的课题。解决群众身边的“四风”和腐败问题，最终必须依靠组织和制度的力量，把权力关进制度的笼子，形成严肃执纪的环境。总体上看，经过三年来的正风肃纪，纠正“四风”取得阶段性成果，但远没有取得压倒性胜利，病源还在、病根未除。在加大惩治力度的同时，必须分析归纳、找准症结，推进组织建设，完善关键制度。一方面，着力发挥乡镇街道纪检监察组织作用。长远地看，乡镇街道是严查群众身边的“四风”和腐败问题的主战场，必须推动问题矛盾在乡镇一级解决。认真研究基层纪委职能定位、工作方式和作风转变，加强纪律审查指导和督促，严格按照党章规定推进组织制度创新，把力量集中到监督执纪问责一线。乡镇街道纪检监察组织必须认真落实“三转”要求，聚焦中心、突出主业，开展经常性工作，着力清除“灰色地带”，把纪律和规矩立起来、严起来，执行到位，使每一名基层党员干部都受到党纪的刚性约束。另一方面，着力完善制度机制。加强与信访、民政、农业、审计等部门的沟通协调，理顺关系，畅通渠道，建立完善信息共享和问题线索移送机制，加强问题线索管理，做到定期清理、规范管理。着力推动基层具体决策、监督、财务制度建设，坚持问题导向，将制度的笼子织紧织密，努力做到“不敢腐、不能腐、不想腐”。（重庆市委常委、市纪委书记 徐松南）