为切实保障“两个责任”落实有据可依、有章可循、有责可追，去年以来，江苏省溧阳市围绕细化、深化、强化责任，严格落实“明责、录责、述责、问责、追责”举措，压实“两个责任”。

明责。出台落实主体责任和监督责任的实施意见，明确党委领导班子集体9项具体责任，纪委6项监督责任和9条保障举措，在此基础上，进一步细化责任措施，形成“两个责任”清单目录。在《溧阳时报》开设“落实主体责任书记谈”、“纪委书记谈监督责任”、班子成员谈“一岗双责”专栏，要求全市各单位党委书记、纪委书记、党员领导干部围绕落实“两个责任”谈思路、谈举措、谈抓手。

录责。对履行“两个责任”实行痕迹化管理，印发《党委主体责任全程纪实台账》、《纪委监督责任全程纪实台账》发到每一个党委（党组）、纪委（纪检组），将年度必须完成的“两个责任”任务清单细化到每个月，另外规定每个党委、纪委必须至少实施一项专项监督，实行12+x模式，要求各单位必须按月如实填报，市纪委每季度检查一次，年底对照责任清单逐项过堂，纳入年底党风廉政建设责任制考核。

述责。下发《落实“两个责任”三年述职计划》，明确规定全市所有党委（党组）、纪委（纪检组）在三年内必须向市纪委全会轮述一遍，接受审阅和评议。同时，导入群众测评元素，运用民意测评、问卷调查、走访座谈等方式，重点聚焦群众关切，让群众参与对“两个责任”落实情况的评价，评价情况纳入干部考核评定结果、作为干部奖惩使用依据。

问责。对群众来信来访反映较多、审计中发现问题较多、近年来发案较多、民主测评满意度较低的单位，及时对单位负责人或者分管领导采取约谈、函询、提醒谈话、诫勉谈话等方式强化“两个责任”落实意识，并要求及时整改到位。2015年，市纪委层面约谈副科级以上干部25人，其中党委书记3人，纪委书记11人，提醒谈话37人，诫勉谈话12人，向党委、纪委发出廉政提醒函15份。

追责。下发《关于开展“一案双查”强化责任追究的办法》，要求自2016年1月起，每个立案案件都必须启动“一案双查”程序，呈报“一案双查”强化责任追究备案表，由分管副书记决定是否实施“一案双查”，同时明确对违反中央八项规定精神问题、发生区域性系统性腐败问题、群众身边的“四风”和腐败问题等5种情形必须启动“一案双查”。今年以来，已有8人被追责，分别受到党纪处分。（作者毛建国系江苏省溧阳市委常委、市纪委书记）