纪委协助党委抓党风建设，一项经常性的工作是抓作风建设，使中央八项规定精神在基层落地生根。当前，基层纪委对抓中央八项规定精神落实，有的认识还不够到位，仅仅是作为一般性工作；有的还在迟疑观望，得过且过被动应付；有的甚至做老好人怕得罪人，回避矛盾遮掩捂盖。我们要把反腐败斗争的正能量转化为老百姓的获得感，就要解决好发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

   浙江省台州市纪委较早在全市九个县（市、区）农村开展基层作风巡查工作，探索出基层纪委抓监督执纪、着力解决基层腐败问题的有效载体。

   去年以来，台州市纪委抽调16家派驻纪检组长组成16个巡查组，对9个县（市、区）开展基层作风巡查。狠下一条心，查处违反中央八项规定精神问题，重点是“酒局”、“牌局”问题，包括借各种名义用公款或集体资金吃请、送礼、变相旅游、发放津补贴和福利以及变相赌博等；不作为、慢作为、乱作为问题。市委出台容错免责实施办法和机关作风问责办法两个文件，一手抓免责，鼓励改革创新，让他们敢于担责；一手抓问责，对作风拖拉推诿的，要敢于问责。群众利益问题主要包括农村集体“三资”管理、土地征收、群众帮扶、惠农领域和涉农便民事项等领域的违纪违法行为。

   通过作风巡查，既发现一批问题，更是查处一批问题线索，得到普遍好评。去年因违反中央八项规定精神，全市给予党纪政纪处分的人数占全省查处人数的三分之一。今年我们继续强力推进这项工作。端午节前，台州市县两级纪委对查处的违反中央八项规定精神的49起案件进行通报，实行重大节日通报全覆盖。

   其中包括温岭市松门卫生监督所原所长陈宇雷违规接受宴请问题。2016年1月25日，该卫生监督所对温岭某酒店进行卫生监督检查，并责令该酒店进行整改。2月1日晚，陈宇雷和该所全体工作人员共9人接受该酒店的宴请。2016年5月9日，陈宇雷受到党内严重警告处分。

   天台县泳溪乡人民政府清洁家园办公室原主任徐亦淡违规收受礼金礼品和接受宴请问题。2010年至2013年，徐亦淡在泳溪乡康庄办工作期间为项目承包人朱某某提供帮助，收受礼金礼品，并多次违规接受宴请。2016年2月19日，徐亦淡受到党内严重警告处分。

   路桥区港航处副处长潘雄斌办公用房违规问题。经查，2015年上半年，路桥区港航处副处长潘雄斌利用分管办公室之便，在办公用房清理整改后，仍然保留自己原先的办公室（面积27平方米）及办公设备，两边占用，造成不良影响。2016年5月25日，路桥区交通运输局党委给予潘雄斌党内警告处分。

   总结前阶段我们开展基层作风巡查工作的实践，可以概括为八个环节，也是八种工作方式方法。一是检查环节。检查要扩面，有一定的广度，重点要检查农村基层站所、餐饮娱乐场所。二是抽查环节。公车私用运用“天网工程”抽查，会计账册、报销发票用财税手段倒查。三是核查环节。发现问题车辆、有疑点的发票要继续核查，账册有时候要整个拉过来，认真核实“酒局”“牌局”问题，获取客观证据。四是分类环节。经过“三查”之后，对发现的问题要分门别类，根据不同的情况，提出处置意见。五是处理环节，处理主要是两大类，一类是问题，一类是问题线索。问题还是要交给发生或发案单位党委（党组）去处理，自行纠正、改正；处理问题线索要把纪律挺在前面，限期严肃处理。六是问责环节。实行“一案双查”，既要追究直接责任人的责任，又要追究领导责任。七是通报环节。通报分党内通报和社会通报，有些不适宜在社会公开的问题或案件可以在党内通报，注重社会综合效果。八是总结环节。总结提炼好做法，回顾反思不足之处，完善制度，不断提高工作水平。（胡海良 作者系浙江省台州市委常委、市纪委书记）