天津宝坻区监委成立以来，紧密结合宝坻实际，积极探索有效实用的工作机制，在实践中最大化发挥监察体制改革的效果。

全面掌握“树木”“森林”状况，实现监督“全覆盖”。一是建立了行使公权力公职人员数据库。通过全面摸底建档，做到底数清、情况明、数字准，目前，全区共有监察对象19348人，分布在机关事业单位、行政村、区属国有企业等。二是分片划区，理清职责。综合考虑各街镇、各部门监督对象数量以及近年信访举报量、预计增量和违纪违法问题情况，按照监督对象数量、问题线索存量和预计增量基本保持平衡的原则，合理划分执纪监督室监督范围。建立了分级审查机制，根据审查对象职级，梯次配备监督力量，解决执纪监督室、街镇工作室、派驻机构监督范围重叠问题。三是全盘梳理掌握问题线索。对近年来全区各街镇、区直部门信访举报、问题线索和党员干部受处分情况进行梳理，与年度信访分析、执纪审查分析一并形成清单，提供给各相应执纪监督室，促进执纪监督室尽快掌握联系地区和部门“树木”“森林”“病虫害”情况，全面把握整体形势。

健全完善制度机制，推动规范化运行。一是探索实践监察工作运行机制。制定了《关于贯彻<天津市纪委监察委监督执纪监察工作办法(试行)>的实施意见》，从管辖体制、线索管理等15个方面提出具体要求，明确线索处置标准、划定各室处置权限、明晰线索流转路径、规范逐级呈报程序、强化痕迹管理要求。二是建立线索排查机制。成立问题线索排查小组，对受理的案件线索进行甄别和登记，根据监督范围，将问题线索全部转到相应执纪监督室进行集中研判，及时掌握联系地区、单位各层级党员、监察对象廉政情况，实现问题线索管控“全覆盖”。三是大胆探索监察措施使用的方式。按照能试尽试的原则，全面审慎、积极稳妥试用谈话、询问、讯问、查询、调取、扣押、留置等调查措施，特别是在全市第一个探索使用了“留置”措施。

挂牌即开工，在办理全市留置“第一案”中探索经验。宝坻区监委一成立，就办理了天津市留置“第一案”。办案中，注重发挥纪委干部政治站位高、协调能力强和转隶干部法律素养高、取证能力强的优势，科学分工、优势互补。对办案中形成的经验及时进行总结提炼，推动实践成果转化。一是规范措施使用。按照统一制式规范印制19类重点文书，集中编号管理，将查控权力关进制度笼子，确保办理得当、措施使用无误。二是发挥制度优势。探索“1+N”模式，研究制定《宝坻区纪检监察机关监督执纪工作办法》和与之相配套的线索管理、谈话函询、初步核实、立案审查调查、打听案情登记等制度，通过搭建程序框架，引导案件查办工作有序开展。三是建立沟通协调机制。对需要公安机关配合使用留置措施的案件，加强协调，确保涉案人员人身安全，做好思想稳定等工作。对涉及职务犯罪的案件，加强与检察机关沟通，商请审查起诉部门派员共同解决证据补充、完善、固定及法律适用等问题，为实现留置措施、逮捕措施“零间隔”铺平道路。（宝坻区委常委、区纪委书记、区监委主任陆福宽 | 责任编辑 张程）