大同市委常委、市纪委书记、市监委主任 梁晓旭

十九届中央纪委三次全会提出“持续深化国家监察体制改革，把增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性作为着力点”。省纪委十一届四次全会提出“坚定不移持续深化纪检监察体制改革，进一步把制度优势转化为治理效能”。我们要认真贯彻落实中央纪委国家监委和省纪委监委精神，坚决做到党的重大决策部署在哪里，监督就跟进到哪里，围绕完善党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，持续深化监察体制改革。

——始终保持政治站位，牢牢把握深化改革的正确方向

在持续深化监察体制改革过程中，要坚持以政治建设为统领，牢牢把握“两个维护”重大政治任务，突出政治建设，突出责任担当。要坚决落实双重领导机制，保证党对反腐败工作全覆盖、全方位、全过程领导。要注重发挥党委反腐败领导小组作用，探索建立领导小组日常工作机构运行机制，确保反腐败斗争在决策部署、统筹力量、手段运用上更加协同高效。要以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“改革创新、奋发有为”大讨论为契机，坚持边实践边学习，始终保持正确的政治站位，牢牢把握深化改革的正确方向，以更加自觉的实际行动，确保监察体制改革顺利进行。

——不断创新体制机制，进一步深化组织制度建设

制度创新是实现改革试点目标的关键。要按照中央和省委、省纪委监委和市委改革精神，着力把工作向深里抓、往实里做，不断创新纪检监察体制机制，把制度优势转化为治理效能。要按照分类推进、积极稳妥的原则，完成市县纪委监委派驻机构改革工作。要在已经对派驻纪检监察组人员的组织、工资关系实现统一管理的基础上，制定和完善市纪委监委派驻机构工作规则和考核办法，切实扫除制约派驻监督的体制机制障碍。要在省纪委监委“四会”模式的基础上，完善派驻监督检查专题会议、审理专题会议制度，强化市级纪委监委对派驻机构查办案件的统一领导。要积极探索赋予市管国有企业、金融企业、宣传文化类企业、医疗单位、市属学校纪委部分监察权，加强对上述企业、单位、学校纪检监察工作的集中统一领导。要探索完善公益诉讼线索移送反馈机制和职务犯罪案件指定管辖沟通协调机制，健全一体决策、一体运行的执纪执法工作机制。要探索借助公安、税务等监控平台形成联动机制，推进建立医保、房产、车管数据共享查询平台，提高运用信息化手段开展监督的能力。

——着力破解监督难题，扎实推动改革实践落实

监督是纪委监委的共同职责和第一职责。要坚定不移持续深化监察体制改革，在不断提出问题、解决问题中破解监督难题，健全完善监督体系，推动改革实践落地生根。要在坚持政治巡察定位的基础上，统筹安排常规巡察、专项巡察、机动巡察，探索开展提级巡察，持续推进交叉巡察，有步骤、有计划探索推进巡察向村、社区党组织延伸，更有效发挥巡察利剑作用，有效破解巡察全覆盖向深度、广度拓展难题。要探索推进党风政风监督部门职能完善,在履行好原有职责的基础上,加强对执纪监督工作的整体规划和统筹协调,为日常监督工作提供有力支撑。要持续深化派驻监督，通过列席会议、专题座谈、专门约谈、专项监督等方式，加强对驻在部门近距离、全天候、常态化监督，并进一步整合机关和派驻机构监督资源，上下联动，全面擦亮监督“探头”。要探索在乡镇、街道设置纪检监察联合工作组，并赋予其必要的执纪监督监察权限，实施分片联组监督检查工作机制，有效破解基层“熟人社会”监督难的问题。要探索建立健全基层党组织“生态档案”和党员领导干部、关键岗位人员“廉洁档案”，强化对基层党组织和党员的监督管理，实施靶向监督，切实做到管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。