战士本色 为民情怀 ———记湖北省勤政廉政先进典型,蕲春县委常委、县纪委书记胡百齐
图为胡百齐(中)与同事在研究工作
“永葆战士本色,不负人民重托。”这是湖北省蕲春县委常委、县纪委书记胡百齐的座右铭。参加工作34年来,他始终践行对党的忠诚、对工作的热爱、对人民的承诺,体现了一名优秀共产党员在改革开放浪潮中对勤廉的坚守和执着。
1978年,胡百齐从湖北省英山县应征入伍,参加过南方边境自卫反击战,负过伤,荣立过二等功。2006年,胡百齐开始担任蕲春县委常委、县纪委书记。几年来,蕲春县委、县政府连续3年被黄冈市委、市政府评为“全市党风廉政建设先进单位”;2008年,被省委、省政府评为“全省落实党风廉政建设责任制先进集体”;蕲春县纪委、监察局也先后获得了“全省纪检监察系统改革创新年活动先进单位”等荣誉称号;委局机关连续4年在县委、县政府的综合考评中名列前茅,领导集体被评为“三强型”领导班子。2010年,胡百齐被湖北省委评为“全省勤政廉政先进典型”。
“纪委书记如果怕丢了选票,就一定会丢掉党纪国法和党的形象。”
胡百齐养成了敢于碰硬的个性,面对困难和矛盾,不绕着走,不上推下卸,不怕得罪人。
2006年底,他刚上任时,就接到举报,反映蕲北某乡镇民政助理冒领、挪用、贪污退伍伤残军人抚恤金等违纪问题。他当即批示调查,然而该民政助理官职虽然不大,但社会关系盘根错节,初查过程中遭受阻力。在查与不查的关键时刻,胡百齐直接部署指挥,表明态度要彻查到底。经过周密部署,工作人员对全镇54个建制村几百名优抚对象一一进行核对,排查、收集、梳理证据1.5万多条,查出了这个民政助理私刻公章72枚,挪用、贪污抚恤金70多万元的违纪违法事实,案件得到成功查处,涉案人被移送司法机关。此案在全县产生了极强的警示教育作用。由此案件举一反三,胡百齐带着“其他乡镇会不会有类似的问题”的思考,迅速部署对全县15个乡镇办开展专项检查。有好心的朋友劝他涉及面不要搞大了,当心丢了选票。但他不为所动,他说:“纪委书记如果怕丢了选票,就一定会丢掉党纪国法和党的形象。”他坚持一边清查、一边督促整改,真正起到查处一案、规范一片的作用。
胡百齐经常告诫纪委的同志:“干纪检工作就要忠于职守,做到任务再重压不倒,威胁再大吓不倒,矛盾再多难不倒。”2008年,一名副科级干部因违纪问题被采取措施,一时间,打招呼的、说情的、写恐吓信的、打恐吓电话的、送礼的,等等,纷至沓来,纪委分管领导和办案人员压力很大。为给办案人员排除阻力、坚定信心,胡百齐始终站在矛盾的第一线,为他们当好“避雷针”和“减压阀”。最终查实了这名干部的违纪事实,撤销了此人的行政职务,严肃了党的纪律,纯洁了党员干部队伍。
胡百齐认为,作为一名纪委书记,不仅要有同腐败现象作斗争的决心,还要有同“潜规则”作斗争的勇气。2008年,某局一名干部拟提拔为正科级,研究前,县委在征求县纪委意见时,他直言不讳地指出:涉及此人的举报件比较多,县纪委正在调查,建议暂缓提拔。在他的较真下,这名副局长没有进入研究程序。
4年多来,蕲春县各级纪检监察机关共查办各类违纪违法案件410多件,其中,查处大要案70多件,移送司法机关处理8人,为国家和集体挽回经济损失4000多万元。
“身为纪委书记,不能创造性地抓好纪检监察工作是失职,抓不好分管的中心工作是不称职!”
针对县域经济发展环境不优等问题,胡百齐推动当地成立了行政效能监察中心、经济发展环境投诉中心,并与县行政服务中心一起归口县纪委监察局管理;针对人民群众反映强烈的“三公一金”等顽症,他从体制机制入手,实行“三定四制”管开支、“六堂会审”管公车等方式综合治理,效果显著。2010年,蕲春县各级党政机关事业单位公务接待费、会议费、公车购置运行费实现零增长。胡百齐针对落实党风廉政建设责任制过程中存在的问题,提出“科学定责、合力履责、全面督责、强化问责”的“四责”方法,以及实行效能问责、组织处理、纪律处分的“三位一体”问责模式,有效强化了党风廉政建设责任制的严肃性和权威性。
根据县委分工,胡百齐负责招商引资、园区建设等方面工作,同时分管蕲春经济开发区工作。2006年底,蕲春经济开发区才起步,满眼都是荒山岗地,没有一条道路,没有一家企业。4年多的时间过去了,如今的蕲春经济开发区占地面积达10平方公里,拉通了三纵四横的道路,落户企业23家,其中投资亿元以上企业超过15家,过10亿的企业有4家。
园区建设千头万绪,矛盾异常突出,协调难度特别大。面对困难,他坚信办法总比困难多。2009年,总投资17.2亿元的凯迪生物质发电厂和投资10亿元的新万兴陶瓷两个企业在落园建设过程中受到赛洛天然气公司供气管道的影响,要确保这两个大型企业建设顺利进行,燃气管道必须改道2.7公里,如果这样,赛洛天然气公司就要损失700多万元。一时间,工程陷入了僵持状态。在多方协调无果的情况下,县委让胡百齐具体负责此事。接到任务后,他就日夜“泡”在这几家企业做工作,带着园区和相关部门的同志先后8次找到赛洛天然气总公司的领导做工作。真心换真情,真情换真心。赛洛天然气总公司领导被胡百齐锲而不舍的精神感动了,答应改建管道,使两个投资10亿元的项目施工顺利进行,如期完工,按时投产。
由于胡百齐分管招商引资和园区建设,一些老朋友和老家里的亲戚找到他,想在蕲春承包一些工程,但都被他拒绝了。他的姨父从事建筑行业,和胡百齐的感情也非常好,按理说介绍一些工程给姨夫做并不难,但胡百齐就是不松口。英山老家的亲戚和朋友,没有一人因为他而在蕲春承接一项工程。
“要和人民群众保持鱼水般的感情,就要把老百姓看得比天还要高!”
胡百齐有一个习惯,工作再忙、再苦、再累,每月都要定期接待来访群众;只要不出差,他每天晚上都要批阅当天的群众来信,并做到件件有结果、事事有回音。七八十岁的老访户王长庚、占耀黄、邹海兵认为,当年纪委处分他们不合理,要求“平反”。胡百齐热情接待了他们,亲自调阅案卷,耐心解释。当得知他们生活有实际困难时,胡百齐亲自出面召开协调会,在不违反政策的前提下,要求相关方面力所能及地解决了他们的困难。在胡百齐的督办下,终于解开了他们的心结,促使他们息诉罢访。
2004年,蕲春县“老字号”国有企业———县汽运公司进行了改制。改制后,一些下岗职工反应强烈,多次上访,认为国有资产流失到了少数人手中。面对多次上访的老党员、老模范,胡百齐心里很不平静:国企改制是中央的政策,是社会发展的现实需要,但下岗职工反映国有资产流失问题,不能坐视不管。随后,胡百齐迅速安排一个以纪检监察和审计等单位人员为骨干的工作小组进驻县汽运公司,对下岗职工反映的59个问题逐一重新进行调查,对原来评估的资产组织力量重新清理和评估,最终为国家挽回经济损失1200多万元。
由于分管招商引资、开发区建设和项目建设工作,胡百齐对企业关注得比较多,时刻把企业挂在心中。2008年春节期间的特大雪灾使中瓷万达公司钢结构主体厂房出现重大险情。接到报告后,胡百齐火速赶赴现场。一进车间,发现50多名工人一边在车间作业,一边烧火升温化雪,而厂房的大梁钢架在冰雪的压力下已经变形,情况十分危急,随时都有倒塌的可能。胡百齐和其他在场的县领导下令所有人员全部撤出。不少工人认为没有大问题,加上老板也没有表态,还想继续留在里面抢救厂房。然而,危险在一步步逼近,胡百齐果断命令随行的党员干部,强行将工人往外推,当最后一名工人刚刚撤出,30多米高、200多米长的钢架厂房,就像多米诺骨牌一样,由远及近轰然倒塌。一起重大伤亡事故就这样避免了。一些惊魂未定的工人拉着胡百齐的手说:“胡书记,如果不是你,后果不堪设想啊……”事故处理完后,胡百齐才发觉胶鞋被冰碴子划破了几道口子,灌满了雪水,双脚已冻得失去了知觉。
经过人民军队大熔炉锻炼出来的胡百齐,把个人名利看得很淡很淡,却始终把党赋予的工作机会和平台看得很重很重。他常说:“党的事业的发展、社会的全面进步,需要我们这些基层共产党人倾尽毕生的心力燃烧生命!”