——记“全国模范人民调解员”毛国良
 

     毛国良，常州市武进区湟里镇司法所所长。在他心里，一直藏着一杆秤，在处理每一起群众纠纷时，他都会严格把秤，不让秤砣发生偏向。村民有矛盾求助他，他从来不推，不管是上门调解还是在办公室调解，他都仔仔细细安排好，大家都佩服他。在乡亲们眼里，他是一个信得过的“老娘舅”。
 

    得“双百”：20多年不变“娘舅”心

    毛国良是湟里镇司法所首席调解员，当过兵、干过村办企业厂长，担任过村党支部书记，做了25年调解员，担任镇司法所所长已有18年。任职司法所期间，他先后处理各类重大疑难社会矛盾纠纷2000余件，预防各类矛盾激化百余件，数十名刑释、解教和矫正对象无一人重新犯罪。
 

    2010年5月，刑释人员顾某回家后，发现自己两间旧房被哥哥拆了用来种地，而哥哥不给他提供住所，顾某就找到毛国良。毛国良立即赶到村里，在详细了解情况后，严肃批评了顾某哥哥，并就补偿事宜促成双方调解。最终，顾某哥哥答应腾出一间房子给弟弟住，并给弟弟一笔建房补偿金。事后，毛国良又先后8次往返有关部门，帮助落实顾某的个体经营执照和场所，使顾某自食其力。
 

   2009年端午期间，西鲁村3个10岁左右的小孩结伴到湟里镇一家砖瓦厂附近玩耍，不慎落入厂家烧砖取土时留下的水坑溺亡。事故发生后，家长们情绪激动，联系了50多位亲属到砖瓦厂承包人家中讨说法。另一边，砖瓦厂的承包人觉得自己并无责任，组织了50多名打工者准备维权。矛盾眼看就要升级，得到消息的毛国良放弃休假赶到了现场。同样为人父母，毛国良自然十分理解家长的心情，他一方面对双方的过激行为进行阻止，一方面循循善诱，引导双方进入调解程序。毛国良对认识还没到位的砖瓦厂承包人说：“你挖的塘，虽然几年前就不用了，但你挖了后没有填埋，也没有醒目的标志，难道真的一点没有责任？”厂里人不吭气了。回过来，他又找到家长：“你们想想，自己是不是也要负点责任？最起码合格的监护人没做好。”在毛国良苦口婆心的调解下，这起纠纷终于解决了。
 

    毛国良每年组织参与或直接调处的疑难纠纷不下50起，调解成功率和当事人履行率均达100%，全镇从未发生因调解不当引发激化或“民转刑”的事件。
 

    毛国良说：“从事调解工作20多年，我有过两次机会从这个岗位上调出去，都没有走，我感觉老百姓需要我。每把一个矛盾调解完，当事人对我表达感谢之情、握着我的手不肯放时，那种感觉就促使我要继续做好工作，去帮助需要解决问题的人。想想一年调处几十个矛盾，我心里很欣慰。”
 

    跑断腿：一起调解上门43次

    当“老娘舅”这么多年，对基层的矛盾与纠纷类型，毛国良有着直接的感受：上世纪八十年代，大多是婚姻家庭纠纷、邻里纠纷，家长里短；到2000年以后，征地拆迁矛盾比较突出。
 

    在调解工作中，毛国良记得最多的一次，为一件事登门43趟。当事人是一位老婆婆，丈夫刚去世不久，又面临拆迁，心里有点怨气。毛国良当天晚上就去她家里，去了不直接谈事情，先拉家常再谈正事。一次又一次，这位老婆婆终于被毛国良的精神感动。
 

    在湟里镇工业集中区拆迁工作中，11户拆迁户因要求未得到满足拒绝签字，建设工程被迫停工。毛国良接手后，连续两天逐家逐户进行说服工作，在政策合理范围内，为拆迁户争取利益。第3天，11户拆迁户全部签字，建设施工顺利进行。近3年来，他负责拆迁117户，征地2000余亩，未发生一起矛盾激化和上访事件。
 

    一旦涉及拆迁，利益问题和其他问题就会像拔出萝卜带出泥一样涌现出来，牵扯到情、理、法，要简单解决是不可能的，都要一家一户上门做疏导，解决一起矛盾往往要很长一段时间。考虑到当事人白天要上班，毛国良和同事总是等到傍晚才上门。
 

    做基层调解工作，毛国良的体会是，要用心和感情去做调解工作，“你都捧着良心和感情去了，群众怎么会不买你的账？”
 

    磨破嘴：群众安心他才开心

    平时，毛国良也常常遇到一些特别情况要处理，到不同的部门说好话，争取帮助当事人，不知道磨了多少嘴皮子。
 

   2010年正月初八，一位老婆婆哭着找到毛国良。原来，她的丈夫半年前出车祸一直躺在床上，两个儿子因为特殊原因也不在身边，家里一点收入都没有，还要抚养孙女，生活相当困难。“过年了，孙女要吃肉，我们老两口没办法，只能去买了几个馒头，还让孙女省着点吃。”境遇真的很凄惨，毛国良听了，立即掏出身上仅有的200元钱，让她回去买点荤菜。随后又到民政部门帮她协调申请了1000元救济款，并找法律服务所为她办理法律援助手续。
 

    这样的事情，其实每年都会遇到。群众来找毛国良，就是希望能帮他们解决困难，所以毛国良一定会尽力去做。尽管毛国良家里并不宽裕，但对特别困难的纠纷当事人，毛国良已慷慨解囊数万元。
 

    与处理群众纠纷不同，在处理拆迁、征地补偿问题时，毛国良的这杆秤会有点偏，那就是对被拆迁、被征地农民利益适当偏高，这几乎成了他在处理拆迁、征地问题时的一个基本准则。毛国良认为，房子和地是老百姓安身立命之所，所以稍微提点“过分”要求也在情理之中。虽然从暂时看，政府利益少了，但从长远看，拆迁进度加快了，政府效率提高，老百姓安居乐业，将更多精力投入到新的创业中去。最终，大家都得益了。
 

    20多年里，有不少个大年夜毛国良都是在办公室里度过的。有些纠纷没来得及解决的，大家又都不想带着问题过年，所以这时毛国良的办公室最热闹，往往有好几拨人排队等着毛国良主持公道。来得早的等问题解决了再回去吃饭，来得晚的都是吃过年夜饭的，等到来人都回去时，往往天都黑好一会了。此时的毛国良又累又饿，但听着四周的鞭炮声，他很开心，因为回去的人都可以过一个安心的年了。
 

    身为共产党员，他坚持秉公办事，不徇私情，勤字当头，廉字为本。在调解纠纷中，有些当事人总想争上风，希望毛国良能偏向自己，就事前向毛国良送礼，对此毛国良一概拒绝。为当事人双方解决了问题后，一些人又会来表示感谢，毛国良还是一概拒绝，实在退不掉的，一律上交，折了钱帮助贫困群众。
 

    毛国良以高度的责任意识和忘我的敬业精神，赢得了当地群众的信任，先后荣获“全国模范人民调解员”、“江苏省优秀人民调解员”、“江苏省防激化先进个人”、“武进区劳动模范”等数十项荣誉。毛国良是当地大家公认的能人、“老娘舅”。（华再清）