——记天津市纪委驻市交通运输和港口管理局纪检组组长王慧琦

    ●本报记者 

    从古至今，津沽地区作为“三海会口”，既是交通往来的要道，也是一座有名的关隘。在天津市交通运输和港口管理局，也有一位被称作“正气铁闸”的人——天津市纪委驻局纪检组组长王慧琦。

    2011年，是王慧琦走上纪检领导岗位的第十个年头。十年磨一剑，他用自己的行动诠释了一名纪检监察干部对党和国家的无限忠诚。

    铁语一：

    “打铁还需自身硬。在驻在部门，有为才有威，有威才有位”

    纪检监察派驻机构如何对同级党组织实施有效监督，如何促进驻在机构依法行政，转变职能，确保政令畅通？

    “打铁还需自身硬。在驻在部门，有为才有威，有威才有位。”王慧琦说，干好纪检监察工作，要“做好自己”，不能放纵，监督起来才会有底气；自己要顶住压力，有所作为，监督起来才会有硬气。

    2007年，王慧琦当时所在的交通集团刚刚实行了年薪制，组织上一纸调令又把他安排到市交通纪工委书记的岗位。他很快主动要求调转了工资关系，工资收入减少不少。有人觉得他太傻，但他却说：“作为纪委书记，我必须做表率，危难之时要冲得上去，关键时刻要站得出来，个人利益要舍得让出。”

    “主持正义就要顶住压力，反腐倡廉就要管好权力！”王慧琦认为，对驻在部门领导班子的监督，要靠制度和程序来完成。

    2010年，王慧琦组织制定并以局党委名义下发了《领导班子民主决策制度》，提出党政“一把手”的“三个不分管”：不分管人事、不分管财务、不分管行政审批，凡属重大问题，集体研究。

    同年4月到10月，该局对20多名处级干部进行了调动和交流，纪检组全程参与监督，没出一点负面声音。全局实行“廉政承诺制”，“一把手”带头承诺，纪检组把领导班子所有成员和各处处长的承诺汇编成册，起名《一诺九鼎》，人手一册，强化监督。

    有一段时期，在民主评议政风行风问卷调查中，天津市交通运输执法部门“执法不规范”、“同案不同罚”的问题较为突出。王慧琦深入执法站（队）现场调研，对比案例，评定和汇总案件处罚的各类情况，出台了《关于规范交通行政处罚裁量权的实施意见（试行）》，细化规范道路运输行政处罚裁量条款，有针对性地解决了执法自由裁量权过大的问题。

    铁语二：

    “一见群众上访就躲的干部不是好干部” 

    十年间，王慧琦接待办理的信访案件有200多件。他常说：“一见群众上访就躲的干部不是好干部，要敢于面对群众，真心为了群众，学会换位思考。” 

    那是寒冬腊月的一天，时任天津市交通集团纪委书记的王慧琦被紧急叫到市信访办。交通集团一家下属企业的职工反映厂领导侵占集体资产，管理混乱、资产流失，导致1000多名职工收入失去保障。

    处理这一信访件的难度不言而喻：线索不清，企业纪委办案手段也有限。王慧琦决定，通过重组职代会，合理合法提出主张诉求；通过审计拿到有力证据，走司法诉讼程序，将腐败分子绳之以法。 

    一开始，一些上访群众不理解，有的认为王慧琦提出的解决方案是托词，有的当事人甚至借机闹事。王慧琦顶住压力，冒着大雪，一家家解释，最终打消了大伙的疑虑。在众人的支持配合下，历时三个多月，行程遍布北京、天津、河北、山东、江苏等省市，王慧琦终于摸清了实情。 

    关键时刻，当事人紧张了起来，放言“白刀子进去，红刀子出来”。王慧琦不为所动，立即撰写报告向上级领导反映情况，争取审计部门支持。通过实施经济审计，王慧琦终于拿到了关键证据。此案移送司法机关后，法院裁定当事人犯有非法侵占集体财物罪，判处其有期徒刑13年。

    铁语三：

    “干好纪检监察业务，必须吃透‘两头’” 

    有这样一组数字很有说服力：驻局纪检组收到的信访举报件，2007年为49件，2008年为23件，2009年为18件，2010年为11件。信访举报数量的减少，离不开驻局纪检组和王慧琦的功劳。

    “干好纪检监察业务，要吃透‘两头’，首先要吃透上头的精神，理解把握好上级的要求；还要熟知下头，这样做，既符合上级要求，又符合基层实际。”三句话不离老本行，谈起如何干好工作，王慧琦总是兴致勃勃。 

    2005年，中央颁布了建立健全惩治和预防腐败体系《实施纲要》。围绕这个命题，针对港口企业改革发展与经营管理的特点，王慧琦立即开始以所属大型国企为试点，在全市率先推出《天津港构建惩治和预防腐败体系基本框架》，将制度建设作为载体，共涉及集团公司制定的155项主要制度和27项待建制度。 

    之后，王慧琦又组织全市交通邮电系统推广天津港的经验做法，制定《关于加快构建交通邮电系统惩治和预防腐败体系框架的意见》。从天津港到市区，60多公里的路程，他在推广期间来来回回不知跑了多少趟…… 

    2006年，国家批准欧洲空客A320系列飞机总装线落户天津滨海新区，要求2009年上半年在天津机场建成第二条跑道。时任市交通纪工委书记的王慧琦，在距工程截止日期仅有8个月的时候临危受命，白天指挥工程，晚上处理纪检监察工作，在工程建设中发扬纪检风范，最终在原先的鱼塘虾池上盖起了航空跑道，又一次创造了“中国奇迹”，为国家赢得了国际上的赞誉。