无悔的选择
——记全国纪检监察系统先进工作者尹安中
他,从一个普通的农村青年,靠自学和实干走上基层领导岗位。他一身正气,两袖清风,在平凡的工作岗位上用赤胆忠诚诠释了清风卫士的本色。他心系群众,热血为民,始终将百姓的安危冷暖挂在心上。今年6月,他荣获全国纪检监察系统先进工作者,成为全省唯一一名获此殊荣的监察局长。他就是邵东县纪委副书记、监察局长尹安中。
“在这个岗位上,除了秉公办事,我别无选择!”
2007年10月,尹安中调任邵东县人民政府党组成员、县纪委副书记兼监察局局长,上任伊始,他在日记中写下“秉公办事,不徇私情”八个大字,作为自己的自律格言和办事准则。面对纷繁复杂的人际关系,面对法不容情的两难选择,他是非分明进退有据,一次次利剑出鞘,斩落的是黑手,维护的是法纪尊严。
2010年锰矿石价格猛涨,邵东县九龙岭镇非法采锰日趋猖獗,当地群众怨声载道。11月15日晚上,在县委常委、县纪委书记袁胜良的直接指挥下,尹安中带领160多名公安干警和20多名党政干部分赴各个矿区,抓捕16名非法采矿人员,但大部分矿主已闻风而逃。随后,尹安中连续30多个日夜吃住都在办案现场,通过细致的摸底调查,发现部分镇村干部参与了锰矿开采。面对更加复杂的局面,尹安中没有退缩,迎难而上,顶住说情压力,带领工作人员加快了查案步伐:一周之内,11名涉案村干部被免职,九龙岭镇纪委书记兼锰矿整顿办主任石某被“双规”;一个月之内,14名非法开采犯罪嫌疑人被抓捕归案,刑事立案13人;行政处罚35人,收缴非法所得600万元。
4年来,他主办和指挥办理各种违纪违规案件82起,其中大要案件36起,党纪或政纪处分87人,移送司法机关23人。
“群众利益无小事,当干部就要实实在在为老百姓做几件事。”
这是尹安中经常讲的一句话,也是他参加工作以来一直信守的宗旨。
2009年7月,湖南省邵东焦化厂企业改制工作受阻,为突破瓶颈,尹安中被任命为“支持邵焦破产改制工作组”常务副组长。他利用双休日、节假日和正常工作日的晚上来处理邵焦改制的事务,一年多时间,他每天工作十几个小时。这年10月中旬的一天凌晨四点多钟,邵焦有近百名职工在火车站集结准备进省上访,尹安中接到报告后,风风火火赶往车站劝阻。面对黑压压的人群,面对他们疑惑的目光,尹安中的话语掷地有声:群众利益无小事,民生问题大于天。请你们相信党和政府绝不袖手旁观,相信我们有能力解决大家的实际困难!尹安中做到了,半年后,“支持邵焦破产改制工作组”全面完成预定目标:圆满完成资产清查、处置,邵焦以6000万元拍卖;导致邵焦职工上访的工农矛盾妥善解决:职工生活区水、电、气与附近农村分离,周边农电改造如期完成……
2009年上半年,县城非法诊所泛滥,多起误诊导致人命。接到群众举报后,国家卫生部卫生监督局赶往邵东暗访核实,将这一情况在全国通报。7月31日,县政府成立打击非法诊所领导小组,尹安中任领导小组办公室主任,他带领公安、卫生等办案人员苦战两个月,关闭83家非法诊所,刑拘12名非法行医人员,追究3名领导责任。
2010年7月中旬,县城“金世纪家园”100多位户主因小区停电停水到县政府上访,同时反映了开发商拖欠水电费、迟迟不办两证等十几个遗留问题。尹安中被指定为矛盾调处组组长,他迅速召集有关部门负责人到金世纪家园现场办公,一个月内化解了开发商与众业主的矛盾,双方顺利签订协议,所有遗留问题逐一得到解决。
2007年以来,尹安中督办的信访案件326件,其中涉及民生问题的有218件,办结率96%,2009年,县纪委、监察局荣获湖南省纪检监察系统信访工作先进单位。
“他是一个敢打硬仗,能打硬仗的高素质纪检干部!”
一件“惊天大案”的妥善处置,尹安中赢得了省、市纪委领导和人民群众的高度评价。
2009年5月5日,中国青年报以《公安局政委女儿冒名顶替上大学》为题,曝光了邵东县王佳俊冒名顶替罗彩霞上大学一事,各主流媒体、网络纷纷转载,一时轰动全国乃至境外。湖南省委对此高度重视,省委副书记梅克保召集专题会议研究应对措施。省纪委副书记赵均田,省纪委常委、监察厅副厅长李政科坐镇邵阳现场督办,向邵东专案组提出三点要求:一是5月31日前必须结案并向全国通报结果,不能影响当年高考;二是要办成铁案;三是不引发新案。
当时的邵东县委常委、纪委书记何小群正在北京学习,尹安中被市纪委和县委指定为案件现场总指挥,千钧压力系于一身。尹安中和50多名工作人员进驻县城一家宾馆着手查办,而距这家宾馆不到500米的另一家宾馆,住着来自全国各地的记者。尹安中顶住来自社会各方面的压力,白天指挥、协调,晚上亲自审案,深夜召集各工作小组凑情况,然后安排次日日程。熬通宵成了家常便饭,每天的平均睡眠不到4小时。
除了巨大的舆论压力,当事人王佳俊失踪,王父被“双指”,王母数度自杀寻死。一位涉案民警受审时数度寻求自杀,有一次用手肘撞碎窗玻璃企图割喉,被办案人员死死抱住,手中的玻璃划破了办案人员的手腕,缝了好几针……尹安中与专案组的压力可想而知。为了取证,尹安中带队数次往返于邵阳、长沙、贵州等地,找相关人员调查、取证80多份,并对5名责任人实施了“双规”。最终,5人均被依纪依法追究责任,其中1人被移送司法机关,4人受到党纪政纪处分。仅20几天时间,惊动全国的大案水落石出,尹安中表现出处变不惊、指挥若定的大将风范和严肃党纪、关注民生的坚定情怀。
欲望尘世,诱惑无处不在。尹安中严于律己、淡泊名利,固守做人的底线,以坚强的党性、坚定的信念和正确的人生价值取向,向党和人民交出了一份份满意的答卷:担任党委书记的7年时间里,他任职的乡镇5次获县文明建设先进单位;担任县纪委副书记、监察局长期间,单位连续3年获县绩效文明考核一等奖,2次获市党风廉政建设和反腐败工作先进单位;参加工作以来,他先后10次荣立三等功,并获得“邵阳市优秀共产党员”、“邵东县十佳优秀领导干部”等荣誉称号。