二级大检察官甘肃省人民检察院检察长　乔汉荣

　　
    礼县地处甘肃省陇南市北部，全县53万人口中贫困人口占70%，属国家级贫困县。近年来，该县检察院发扬“人一之，我十之;人十之，我百之”的精神，立足检察职能，不断强化科学管理，提升服务能力和监督水平，切实保障民生民利，被当地群众亲切地称为“我们的检察院”，被高检院授予“全国先进基层检察院”称号。

　　
    工作中，该院把实现科学管理作为提升法律监督能力、更好地服务经济社会发展的重要举措，坚持以制度管人、管事、管案，先后制定了《干警绩效管理考核办法》、《岗位责任考核办法》、《个人实绩考核办法》等5大类70余项制度，形成了较为完整的规范化管理体系。与此同时，该院针对专业业务人才缺乏的实际，克服经费困难，先后投入100余万元用于支持干警参加学历教育、司法考试以及各类检察业务培训，着力加强队伍专业化建设。目前，该院本科以上学历的人员比例已达到85%。通过深入开展主题教育、专项整改、检务督察和案件评查等活动，该院全面推行“阳光检务”，促进了公正廉洁执法。近10年来，该院所办案件无一错案，职务犯罪案件撤案率和不起诉率均为零，有罪判决率则达到100%。

　　
    针对礼县是人口大县、农业大县、灾后重建重点县且生态环境脆弱的县情，该院以查办涉农职务犯罪案件为工作重点，坚持做到“三个优先”，即对人民群众反映强烈的职务犯罪案件、尤其是“三农”案件优先查办;对可能引起群体性事件、危害社会稳定的职务犯罪案件优先查办;对救灾、抢险、扶贫等工作中发生的侵害群众利益的职务犯罪案件优先查办。近年来，该院先后开展了集中查办涉农职务犯罪、破坏灾后重建职务犯罪、家电下乡领域危害民生民利渎职侵权犯罪等专项活动，有力保障了民生，促进了经济社会健康发展。2008年以来，该院共查办涉农职务犯罪69人。其中，礼县水利局原副局长石某、运管局原局长翟某等人滥用职权案的成功查办，在当地引起了强烈反响。

　　
    针对当前群众利益诉求增多、社会矛盾凸显的实际，该院注重发挥民行监督、控告申诉工作职能，落实“三变”举措，矛盾化解能力和水平。一是变静为动，改变以往坐等来访的做法，开通便民利民绿色通道，确立下访、巡访工作机制，定期下乡了解群众诉求和社情民意。2009年以来，该院先后下访、巡访90余次，平息邻里矛盾纠纷50余起。二是变纵为横，建立控申、侦查、预防、民行一体化协作机制，对举报线索不再单纯地纵向分流，而是加强内部沟通，实现横向协作，多部门合力促进社会矛盾化解。三是变单一接待为多渠道受理，建立群众多渠道反映诉求机制，实行首问负责制、首办责任制、领导包案制、公开反馈制，切实为群众办实事、做好事、解难事。针对邻里、亲属间轻伤害案件多发的实际，该院积极推行刑事和解、不起诉案件公开审查、不捕案件说理答疑等制度。2009年以来，该院共促成12起邻里、亲属间轻伤害案件的刑事和解。