面对棘手矛盾迎难而上不推卸

戚智学到商洛军分区工作时，军区部署的“八项治理”刚刚展开，省军区提出把纠治违规住房、用车作为“第一战役”来打。当时军分区这方面的问题也比较突出，有的干部转业调离几年，仍占着房子不搬；有的自己住一套，还要另外占一套；分区一名前任主官，退休时将地方拨款购买的一辆新车私自带走。

面对这种情况，有的班子成员和机关同志感到问题很棘手。一些同志劝戚智学：不要一来就得罪人，先看看别的单位怎么“清”，要“清”你也不用亲自出面；还有的建议：先从职务低、容易“清”的抓起，把“清”主官的车放在后面，实在不行，推给省军区来管。但戚智学深知，专项治理事关部队风气，事关群众利益，事关班子威信，尽管有难度，容易得罪人，但作为主官，决不能当老好人，更不能等待观望、上推下卸。他和政委统一思想，决定从“清车”开始抓治理。他反复做老领导的工作，讲其在位时对分区建设的贡献，讲干部职工对清理工作的关切，讲上级党委抓专项治理的决心，讲分区班子推进治理的难处，并请市里领导出面做工作，最终得到了老领导的理解和支持，收回了被其带走的车辆。通过这件事，大家看到了军分区党委的决心和力度，推动了治理工作的深入开展。

3年来，汉中军分区先后清理收缴违规用车11台，清退不合理住房28套，清车清房率达100%。

面对遗留问题勇担责任不回避

戚智学和政委刚到汉中军分区上任时，分区机关欠账426.09万元，所属11个人武部有7个账外负债，最多的达40多万元；干部和士官转业离队结账、老干部移交经费都无力保障，上门讨债的人接连不断，缠得人不敢坐办公室；16处房产被地方人员占用，牵扯8桩官司，有的转租三四次，连签合同的人都找不到，个别商户不仅拒交租金，还无理提出赔偿要求，甚至在军分区门口拉横幅、贴大字报，到处写告状信。尽管上任时省军区领导给他们谈话介绍过情况，他们也有一定的思想准备，但没想到问题这么严重，确实感到压力很大，寝食难安。面对诸多难题，是回避矛盾绕道走，还是直面问题迎难上？这是摆在他们面前的两种选择。

戚智学认为，既然组织把他们放到这个岗位，就是对他们最大的信任，就要勇敢担起这份责任。理好历年旧账是政绩，解决遗留问题是作为，决不能知难而退、打退堂鼓。

他们向干部职工公开承诺：两年内彻底解决遗留问题，三年让军分区全面建设改变面貌。分区成立解决遗留问题领导小组，确定从处理门面房问题入手，打开工作局面。

戚智学亲自带人考察房屋租赁行情，逐户摸清纠纷原因，挨家挨户做工作，积极寻求地方司法机关支持，请省军区法院同志长住分区提供法律援助。通过司法裁决、协议仲裁、强制执行等措施，不到一年时间收回全部房产并收回了几百万元资金。

欠账是当时制约分区建设发展的最大包袱，对收回的这些钱，军分区首先用于偿还债务。

一些同志不理解，认为自己的日子先过好，欠账可以慢慢还。戚智学的一些战友也跟他开玩笑，你一个司令员，收回的钱都还了账，单位的开销紧巴巴，当领导还有什么意思？但他想，欠账损害职工的切身利益，影响单位的长远发展，背着包袱过日子，永远过不了好日子。他们从班子成员带头做起，狠刹吃喝风，严格经费预算，严把开支关口，加强有偿服务管理，取消领导机关多项不合理补助，积极争取地方支持。

通过上下共同努力，军分区不仅很快还清了欠账，兑现了职工的绩效工资和保险金，还投入510多万元购置战备训练器材，搞了信息网和营院整治等建设，积攒了700多万元的家底，11个人武部家底费全部达到规定标准，被省军区表彰为财务管理工作先进单位。

面对违纪现象严查深究不手软

汉中是陕西的兵员大市，前些年群众反映征兵问题比较多，省军区曾一次性对5个人武部的征兵违纪问题进行过查处，2008年发生了12起退兵问题。

为切实端正征兵风气，戚智学明确表态，对每起退兵问题，无论涉及到军地哪些人，都要一查到底，严肃追究。

消息一传出，军分区、人武部有的领导就劝他，退兵问题涉及地方有关部门和人员，把关系搞僵了，以后的事情就不好办了；有的地方领导也给他打招呼，让他手下留情；个别当事人甚至打电话恐吓他家属：“叫你家老戚不要太较真，不然让你全家不安宁。”戚智学的妻子很担心，几次劝他：“睁一只眼闭一只眼就过去了，真出个事咋办？”但他坚持认为：违纪问题不查处，征兵风气难扭转，放掉一个“闯红灯”的，就有更多“轧黄线”的，必须硬起手腕、施以重典。他和政委专门向市委、市政府领导汇报，争取他们支持。此后，军地联合成立了调查组，历时一个多月，对12起退兵问题逐一调查取证，查清了违纪事实，协同地方相关部门，对31名责任人实施撤职、降级、免职、转岗、拘留或判刑等处理。某县公安局原局长因为两名部属受处理而对人武部产生不满情绪，在征兵政审中设置障碍。戚智学和政委顶住压力，专题向市里报告，此人最终受到查处。

这两年，军分区认真吸取教训，积极推进改革，实行“阳光征兵”，征集新兵3496名，没有出现一起违纪问题，被军区表彰为征兵工作先进单位。

面对诱惑考验以身作则不含糊

工程建设是腐败现象易发多发的重点领域。

汶川发生大地震后，分区组织4项灾后重建工程，工程总投资1570万元。为确保建成“廉洁工程、放心工程”，戚智学带头公开承诺：不联系介绍工程队、不授意机关照顾关系、不接受地方人员请吃送礼。去年3月，分区武器库建设项目发标前，一家建筑公司老板通过市里领导来找戚智学，硬要塞给他一大包钱，并许诺如果把工程交给他，还有重谢。他回绝说，自己干到这个岗位也不容易，这样会把他害了。在第二天的机关干部会上，他明确提出，像这种搞歪门邪道的人，必须取消投标资格。一些地方老板背后议论说，戚司令这个人交道不好打，办事太较真。但戚智学认为，当领导的只有自己行得端走得正，讲话才有底气，办事才能硬气，群众才会打心眼里服气。为此，军分区请来省军区纪检、营房部门同志，现场指导监督招投标，最后选中一家资质优、信誉好、报价低的建筑公司，为单位节省了经费。军分区被总后表彰为灾后重建先进单位。

亲情友情谁都不能回避，但作为领导干部，既要讲感情，更要讲原则。2009年征兵期间，一位老战友找上门来，请戚智学照顾他小孩当兵。他俩原在一个单位工作10多年，两家的关系非常好，老战友转业到汉中后，他们也保持联系。戚智学到汉中任职后，这是他第一次求戚智学办事，确实很难推脱。但按照公开征兵量化评分办法，他孩子综合得分靠后。戚智学打电话向他说明情况，他急了，当晚就带着家属上戚智学家，叙友情、求帮忙，说你一个司令员，走个兵算个啥!戚智学耐心向他们解释：虽然自己是司令员，但征兵靠的是条件，看的是分数，如果乱开口子，下面的人就会照着做，群众也会骂。老战友一家非常失望，好长时间都对戚智学有看法。但他觉得，受损的友情可以弥补，失去的原则无法挽回，个人感情虽然好，但原则底线不能破。这些年，他每年都会遇到类似情况，但没走过一个不合格的关系兵、人情兵。

领导干部能不能严于律己、率先垂范，事关党的形象，影响个人威信。2009年底，地方政府考虑到分区主官的车辆老旧，拨款120万元让他们更换新车。戚智学感到，分区欠账虽已还清，但要办的事还有很多，当领导的不能老想自己的待遇，应时刻装着单位建设和群众利益。最后，他把这笔钱全部用于老干部和职工住房维修、改善机关办公条件。1996年至今，戚智学先后在5个单位或部门任主官，没有买过新车，均沿用前任领导的车，并做到人走家搬，没占原单位一间房子。今年，戚智学妻子单位分配了一套经济适用房指标，他考虑到自己在部队已有一套经济适用房，便劝妻子主动退掉了房子。戚智学任师职干部后，父母先后去世，他也没让战友、部下参加悼念，而是按农村一般家庭的标准料理了后事。日常生活中，他只要在分区，都与官兵一起出操、一起打扫卫生、一起劳动。不少人说这样没必要，但他觉得这样做心里很踏实。

执行急难险重任务时，戚智学也始终身先士卒冲在前。去年7月24日，镇巴县发生百年不遇的特大洪灾，通信、交通中断，灾情不明。他连夜带领2名参谋赶赴灾区，途中车辆受阻，便翻山越岭20多公里，是第一个到达镇巴县城的军地指挥员。他带领200多名民兵，在灾情最重的陈家滩拉溪塘村奋战5昼夜，打通了唯一能够进入灾区的210国道。随后，他又紧急组织民兵肩挑背扛，向苗族聚居地清水乡运送食品药品。翻越山路时他不慎摔伤，仍坚持了7个多小时，带领大家将10多吨救灾物资送到灾民手中，赢得了灾区群众的赞誉。人们称赞他：“一身正气铸无私品格，两袖清风显军人本色！”(军纪)