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一位纪检监察干部23年的执着坚守

发布时间:2012-09-03 23:21:25 浏览: 356

——记湖北省襄阳市供销社纪检监察科科长王传雄


“群众把我记在心里,我要把群众的利益捧在手上。”这是襄阳市供销社纪检监察科科长王传雄的座右铭。在23年的纪检监察工作中无私无畏,秉公执纪,埋头苦干,恪尽职守。


在党组织的关怀下,他一步一步扎扎实实,在平凡的岗位上取得了一些荣誉。1995年3月,他被市纪委.监察局、市人事局授予先进工作者;1996年被市委.市政府评为普法先进个人。2010年被市纪委评为“三比”先进个人。被襄阳市委评为2009——2010年度信访工作先进工作者。荣获“2006-2010年全省法制宣传教育和法制建设先进个人”。荣获2011年、2012年全市“三万”活动先进个人。所抓的“企业评机关”、党风廉政建设工作被市委.市政府授予“2010年度企业满意机关”和襄阳市2011年度党风廉政建设建设责任制工作优秀单位等荣誉称号。8月21日,入围襄阳市“十大优秀纪检监察干部”候选人。


刚直不阿  秉公执纪


2002年3月18日,市茶麻公司部分群众反映公司经理廖新华的有关问题,市供销社党组派调查组对该公司的整个情况进行调查,他作为调查组负责人,深入实际进行了调查,查阅了部分帐目,经过22天的初步调查,了解干部职工20多人,搜集了33个方面情况,主要反映了部分职工对主要领导怀疑加重,对企业现状开始动摇,人的思想比较混乱,经向市社党组汇报,建议对该公司全部帐目进行审计,以澄清事实。市供销社党组经过研究,委派襄樊世纪星会计事务所有限公司对市茶麻公司及所属食杂科等13个部门从1992年9月至2002年1月的经营情况和与此相关的财务资料进行了就地审计。审计结论出来后,2002年10月下旬,部分群众就审计中的情况向樊城区检察院作了反映,根据市供销社党组的安排,他又代表市供销社与樊城区检察院进行了联合调查,到2003年3月把问题查清,根据市供销社党组意见,受樊城区检察院的委托,2003年4月将调查结果向市茶麻公司领导班子、中层干部和职工代表作了反馈,还了干部一个清白,给了群众一个明白,使企业经理放开了包袱,也使过去公司所属经理部所欠款得到归还,保证了改制工作领导到位,措施到位,有条不紊。


2004年1月,他在收到襄阳轴承厂职工张胜才上访反映原住爱人单位襄樊市果品干菜公司房子,公司改制后将房子整体出售,要求给本人安排住房的信件后,立即进行了调查核实。原来,该住宿楼卖给市裕民房地产公司后,由于该地段在市规划局红线图内,随时将拆迁。因此,他和公司商量提出以贾现居住面积65㎡,按当时市场价1300元/㎡折算,给予住房补偿金84500元,但经协商未果。接着又提出选择市大庆东路石油公司家属楼一单元四楼右单元房按第一次房改政策办理手续;如果不购房,公司愿出资10万元,由贾、张自行解决住房问题。但他们表示不要市果品干菜公司购房,愿要住房补偿金12万元自行购房。在协商过程中,贾、张二人先后以解决住房为由闹离婚,甚至情绪激动到拿刀威协,他都没有退缩,经多次上门反复做工作,和有关领导多次出面协调,最终已支付给贾跃香本人房改安置补偿金12万元达成协议。但在是先搬出后付款还是先付款后搬出上,双方又发生了争执。他又不厌其烦的做工作,直到在规定时间搬出现有住房,此问题才真正得到解决,双方都比较满意。


2009年3月,他了解到市棉花中转库拖欠退休人员工资,这些职工年龄大,身体又不好,连上访都来不了的情况后,多次找公司经理督促想方设法筹集资金,然后给每个退休职工发放,共补发了全体职工2007年底以前工资110万元,将退休职工原来发放生活费的形式,改为按工资总额的72%发放工资。同时还解决了部分企业拖欠职工养老、失业、医疗保险和生活费等问题。


2010年3月30日,接到市信访局转省信访局鄂信督函[2010]38号函后,王传雄同志对原襄樊金桥(集团)股份有限公司职工代雁军等人赴京上访反映公司董事会以增加股东股本为名,逼迫他们还股问题反映问题再一次进行调查核实。调查显示,上访信件所反映的问题与事实严重不符。他反复上门做工作,使矛盾逐渐平息,维护了企业稳定。2010年初,根据襄信领办文[2010]1号文件要求,王传雄同志对市棉花公司职工许国清上访要求解决生活费和医疗保险等问题进行了调查核实,写出了专题报告。恳请市信访局督促有关部门落实市政府专题会议纪要(43)号,迅速启动公司改制,使棉花公司的问题得到彻底解决。


在23年的纪检监察工作中,他在几百次信访项目中,重点单位重要项目亲自查,突出问题把关查,没有发生一次矛盾和冲突,没有出现一次查后推倒重来的现象,查处结果得到上级领导和所在单位以及当事人的认可和理解,为领导决策和促进改善企业管理提供了重要依据和信息资料。他的先进事迹《愿做人民群众的桥梁和纽带》被《中国职工教育》杂志刊登,《纪检监察工作给了他力量》、《他用学习璀璨美好的时光》被《中国职工教育》网刊登,《实施普法教育,打造和谐供销》被《中国湖北干部》刊登。


爱岗敬业  不懈追求


30年前的王传雄从没想过,自己有一天会成为一名纪检监察干部。年少时,做一名作家是他最大的梦想。


1982年2月,23岁的王传雄以优异的成绩从襄阳市财校毕业。在市供销社办公室从事文字工作。由于王传雄好学上进又肯吃苦,他很快成长为全市优秀通讯员,并在表彰大会上作典型发言。

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1988年,全国总社选拔一批人才进北京商学院学法律,王传雄参加了学习,回来后便从事纪检监察工作,而且一干就是23年。1993年7月任纪检监察科副科长,1998年7月任纪检监察科科长、高级经济师职务。


从文字工作到纪检监察干部,这是两个完全不同的领域。王传雄不怕难、不服输的性格在这里得到了充分展现。


干一行就要爱一行。读书时,他潜心学习;从事办公室工作时,他经常下基层搞调研;从事纪检监察工作,他竭尽全力。


“我认为,学法律对从事纪检监察工作有莫大的帮助:锻炼了我的分析判断能力,而这一点,对于纪检监察工作来说是非常重要的。”喜欢用多种思维思考的王传雄这样说。然而,毕竟是两个不同的领域,他要学习的东西太多太多了:之前从没接触过纪检监察业务知识,需要了解;该领域涉及的法律条规有很多,需要熟悉;纪检监察工作的流程,要掌握;纪检监察工作的要点,要把握……。


整整23年时间,王传雄在工作中学习,在学习中工作。23年后,凭着一股执着、一种对工作的热情,王传雄成为一名行家里手。他积极参加中央、省、市纪委组织的调研活动,撰写调研报告1000多篇,120多篇刊登在中央级刊物上,58篇刊登在省级社刊物上,385篇在中央、省级网站发表,168篇刊登市级刊物网站上,并有5篇获奖,编入书籍文章10篇。


爱学习,扎实的业务知识从平日的学习中来。在王传雄整洁的办公桌上,几本法律文书有序地放置着,泛黄的书页、微翘的封面,显然被翻阅过无数回。环顾办公室,塞满了书籍的书柜尤为醒目。据王传雄介绍,除了一些与纪检监察工作有关的书籍,还有他20多年来从报刊上剪贴下来的案件资料。就是这些书籍和资料,帮助他出色地查处了一件件疑难案件。


2000年初,王传雄接受市供销社党组安排,对在组织考核中群众反映市供销储运公司副经理于文斌的有关问题进行了初查,他通过内查外调,查帐跨度1993年至1999年,搜集证据40多份,终于搞清了于文斌用公款购买人寿保险1.2万元,简易人身险附加医疗险3200元,养老险9097.50元,共计22297.50元,其中为本人办理简易人身险附加医疗险200元,为家属子女办理最佳养老险3200元。自1994年3月起至2000年,最佳养老险和简易人身险附加医疗险保单拿回后,未向组织报告,没有交由单位处理。根据《中国共产党党纪处分条例》第59条规定,报经市纪委同意,市供销社党组研究决定,给予于文斌党内警告之处分。并召开全体党员大会,对于文斌的违纪事实进行了通报,责成于文斌作出检讨,收回于文斌用公款购买的2万多元保险及其他经济欠款,维护了党纪的严肃性。23年来,他参与查处了10多起违纪违规行为,追回违纪款物200多万元。


针对市直供销社系统基建管理不善,有的工程质量不高等问题,他积极探索执法监察的新途径,主要采取了链环式的控制方式及基建投资必须报批——造价必须预审——发包必须招标——材料、人工必须专项审计——基建竣工决算必须经基建管理办公室集中审核,一环不漏,实施全程监控,不仅保证了各工程的质量,而且在总投资4000多万元的50个中、小、新改扩建项目中的预(决)算审核中,审减金额480多万元。他总结的《坚持项目建设廉洁运作,实现项目建设有效监督》、《充分发挥纪检监察在项目监理中的作用》、《建立供销社基建管理机制势在必行》,被《中国工会财会》杂志、全国总社、省供销社以及上级有关部门进行了推广。

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2004年襄阳市开展四项专项清理工作,他针对群众反映的突出问题,加大专项整治力度,切实维护群众利益。首先抓了清理干部职工多购多占住房工作,在2004年10月底以前清退6户的基础上,2005年6月20日又进行了一次全面清理,根据61名干部职工的登记,存在住房问题3人,其中县级2人,科级1人,多购多占住房人数3人,套数3套,3人都作了政策性清退。其次,2005年7月6日委托襄樊华炬会计师事务有限公司对市棉花公司副经理兼纪委书记杨明清2000年4月17日至2003年4月20日牵头承包市棉花公司随阳分公司期间的经营成果及与襄阳市棉花公司的资金往来情况进行了审计,截止2005年4月30日止,随阳分公司欠市棉花公司款共计718750.30元,其中:借款329700.58元,承包费177000元,利息212049.72元。经过多次督促,下发归还欠款的通知,还款30万元。


作为一名纪检监察干部,他认为:决策、执行、监督纠错应该并重。2003年12月,市金雁实业有限公司为了无偿取得位于襄州区肖湾加工厂的32.36亩国拨土地,采取降低土地评估值、编造省政府优惠文件等办法,致使该宗土地被无偿划拨到该公司,有关人员受到党纪处理。如何认真处理金雁公司土地违规重新划拨工作。他根据市直国有企业改革领导小组2006年9月29日、2007年9月21日会议纪要精神,市社党组的安排,经与襄州区政府、区国土资源局协商,写了专题报告,不厌其烦地多次上门,终于将市金雁实业有限公司无偿取得位于襄阳区肖湾加工厂的32.36亩国拨土地划转到市供销社,用于解决市供销社系统改制、破产企业的遗留问题和发展供销社事业。


在纪检监察工作中他能始终坚持:为政治服务,为领导服务,为经济服务,为企业服务,保证了纪检监察工作不偏离政治方向,不脱离经济发展的中心,不违背领导决策决议,不干扰企业循序发展。先后提出的500多条纪检监察建议,大多被采纳和肯定,并受到很多基层单位的欢迎。“新网工程”是解决农村商品流通体系建设滞后、农民买难卖难问题的重大举措,是供销社准确定位、实现价值、体现作用的“兴旺工程”。他根据供销社的现状,撰写了《供销社建设农村现代流通服务网络的实践与思考》、《坚持体制机制创新大力改造基层供销社》、《农民专业合作社在新农村建设中大有作为》、《着力办好村级综合服务社 打造为农服务新平台》等方面的理论文章,促进了城乡结合、上下贯通、纵横交错、配置合理的流通网络,在全市农业和农村经济的持续发展中发挥了重要作用。到目前,全市供销社系统共建立各类专业合作社170个,各类专业协会13个,村级综合服务社、农家店1650个。创建连锁配送龙头企业63个。建立各类专业市场17个,培训农产品经纪人170余人。建立各类中心集镇超市79家,连锁配送中心49个。全系统所有者权益达到35792万元,汇总实现利润2154万元,增长8倍,达到一个新的历史高点。在全省综合业绩评比中连续四年获得特等奖,荣获“全国供销合作系统先进集体”荣誉称号。

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忠诚可靠  服务人民


在王传雄看来,纪检监察工作要紧紧围绕中心工作,全力以赴投身发展,凝心聚力服务发展,集中精力助推发展,矢志不移保障发展。2009年3月在全市第一批学习实践科学发展观活动中,他作为市供销社领导小组成员兼办公室主任,既抓好自身的学习实践,率先垂范,又重视调查研究,准确把握领导意图,在“早、全、深”上狠下功夫,增强了工作的主动性和针对性。共起草领导讲话、各阶段实施方案、工作总结、典型经验材料达25万字。同时,他还兼顾着事务方面的工作,面对工作量大、任务重的实际,他义不容辞、义无反顾,经常加班加点,勤勤恳恳,兢兢业业,默默奉献,从不叫苦叫累,始终保持旺盛的斗志和良好的精神状态。在他的办公桌上,有一张精心设计的登记表,每一位党员的学习进度、学习质量、心得撰写数量,他都及时掌握。他经常利用闲暇时间,与同事们交心谈心,了解他们的思想动态,听取采纳他们对学习实践活动的意见和建议,及时把握工作的第一手资料。为了丰富学习实践活动载体,他开动脑筋献计献策,推出了党员轮流上党课、开辟学习园地等多种灵活的教育方式。为了提高学习质量,展示学习成果,他以“展板”的形式,集中展示交流了机关50多名党员、共计100多篇文章。他及时掌握活动动态情况,共编发了12期简报。设计制作活动专栏,对活动动态进行公示,方便干部职工学习。经他提议,开展了“加强内部管理,降低运行成本,共同构建节约型单位”活动。在解放思想大讨论活动中,他提出了“解放思想,改革创新,建设新型供销社”的讨论活动主题。在制度完善上,他对学习实践活动中创造的新经验、新做法,进行了概括提炼,建立完善了科学民主决策制度、领导会议制度、中心组理论学习制度、纪检监察制度、财务管理制度、宣传信息奖励制度、老干部工作制度、从业人员违反职业道德和行为规范的处理规定、效能告诫制度。促使活动参与率达100%,群众满意度测评,满意率达98%。在“回头看”活动中,共查找出新问题3个,并都迅速进行了整改;召开科学发展观继续学习讨论会8次,抓好整改问题的落实11个,占应整改落实的100%;梳理完善社机关各项制度10项,解决群众投诉事件3项,占群众投诉事件总数的100%。


自2009年以来,全市开展了“企业评机关”、“人大专项工作评议”、“作风效能综合评议评价”、“治庸问责”等活动。每个活动他都制定了实施方案,进行了周密安排布置。特别是在开展“企业评机关”活动中,他和大家一起走访了全市612家规模以上企业,上门征求意见,宣传国务院国发[2009]40号文件精神,宣传新时期供销社的职能、地位、作用和取得的成绩,增强企业和社会对供销社工作的了解和支持。在2010年“企业评机关”活动中,名次从往年的倒数第11位跃升到前11位,被市委.市政府授予“2010年度企业满意机关”光荣称号。在开展治庸问责活动中,他对每一个阶段的工作都拟定计划,逐条兑现,并落实好襄阳市党员干部八条禁令,实行“新网工程”项目问责制,对2名直属单位领导干部给予诫勉谈话,通过治庸,机关干部职工精神面貌良好,精神振奋,工作纪律、工作作风得到明显提升,取得了良好的成绩。《襄阳市供销社狠抓治庸问责,机关效能大提升》等15篇典型材料被《中国廉政建设》、《中直党建》刊登,《襄阳市供销社突出“四查”切实提高治庸问责查摆问题阶段工作实效》被市纪委推广。


2011年3月,在全省“万名干部进万村入万户”活动中,他作为工作组成员白天走村串户,调查民情,访贫问苦,宣传政策,调解问题;晚上整理民情日记,分析问卷,归纳原因,总结经验,做到一村不漏,一户不落,三个月时间,足迹踏遍四个村的1084户人家。撰写民情日记10篇,调查报告50多篇,完成了基层组织建设调查和留守人员的专项调查任务,填写了1000多份入户调查登记表,印发各类信息、政策等资料300多份。梳理归纳四个村存在的全局问题10个方面,共性问题13个方面,个性问题54个方面,农民急切盼望的为民办实事项目8个,为上级领导领导决策提供了重要依据。在走访中特别注重对孤寡老人、残疾人和特困户等特殊群体的走访慰问。为20户特困农民、孤寡老人和残疾人送去慰问金13800元。在“挖万塘”活动中,他和驻村工作组经过调查摸底,制定了实施方案,科学规划挖塘行动,按时完成了每组挖一口塘共需整治塘堰33口以上的工作任务。


今年3月,他被抽调到襄阳市委“基层组织建设年”活动督查组,该同志注重把握好督查要点,按照方案的要求,明确督导检查工作任务,重点对对保康县、市委社会组织工委及所管理社会组织、市委非公工委及直属的商会“基层组织建设年”工作进行督查;注重搞好督导检查,认真研究开展督促检查工作的特点,按照工作安排和要求,进行督促、检查、指导,积极探索工作规律,采取科学有效的方法,抓重点、解难点,采取听汇报、个别访谈、查看资料、召开座谈会以及随机抽查等方式了解情况并进行督促指导;注重推广成功经验,坚持把发现和培养典型作为一项重要工作任务来抓。对基层党组织和广大党员在实践中创造的好做法、好经验,认真加以总结,在中央、省级刊物刊登了35篇文章,形成了一批立得起、站得住、叫得响、推得开的先进典型,培育和建立了一批不同类型、不同层次的基层党的建设示范点。以点带面、推动全局工作,充分发挥先进典型的示范引导作用。


“有没有办法完善腐败预警防控机制?”近年来,王传雄一直在思考这个问题,他总认为:防控比惩治更重要。20多年的实践中,他通过定期对发案部门、违纪对象、案件性质进行综合分析,从中发现一段时期以来党风政风中带有苗头性、倾向性和普遍性的问题,在总结归纳的基础上提供给市供销社党组,为有针对性地开展反腐倡廉工作提供决策参考。同时,还根据预警分析情况,及时向相关单位发放廉政预警建议,防止出现问题。市供销社先后就干部选拔任用、项目投资和大额资金支出事项、对扶持政策项目的选项、对本级和系统各类考核评比、升级评定等的推荐及审核、对改制及遗留问题的处理、对规划拆迁等涉及资产处置等方面存在的问题发出了30多份廉政预警建议书。全面开展廉政风险点排查,确定廉政风险点69个,提出有针对性防控措施79条,他重视党员干部的党风廉政教育,坚持用正面典型鼓舞人,用反面教材警醒人。多年来,先后组织开展录相教育28次,受教育人数达15000余人次;预防职务犯罪讲座12场,参培人数2150余人次;亲自为党员干部上党课16次,参课人数达1350余人次;实行廉政谈话、廉政交心20余次,极大地提高了供销社系统党员干部的廉政勤政水平,营造了廉洁从业,争先创优的良好氛围。


2011年6月,市供销社被市委市直机关工委确定为党务公开工作试点单位,市社党组高度重视,将党务公开工作作为一项重要的政治任务来抓,为做到真正便于群众知情,方便群众参与,有利于群众监督,规范公开程序,公开内容全面、客观、真实、具体,根据党务公开工作实施方案,他结合单位实际,依照“固定公开、定期公开、随时公开”的原则,整理好公开内容,在供销社门户网站上及时发布,以方便干部职工、广大群众和其他单位部门的准确查询。并按照“依法公开、真实公开、突出重点、注重实效、有利监督”的要求,进一步规范该社党务公开的主要内容,重点公开党组织决策决议、项目建设、党风廉政建设等一些群众关心、社会关注的重点、热点和难点问题,注重重点内容公开的时效性,对重大决策决议、人事任免、办事程序、项目推进等内容及时公开,尽量满足党员群众的知情权,提高供销社党务工作的公开性和透明度。2011年10月,市直机关工委在市供销社组织召开了市直机关党务公开现场会,在全市机关中总结交流了市社开展党务公开工作的先进经验,通过开展这些活动,市社机关工作作风明显转变,服务意识明显增强,得到了社会各界的一致好评。(供稿 湖北省襄阳市供销社 王佳)

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