追记山东省栖霞市地税局征管与科技发展科科长连再兴
2013年1月22日,小雪纷飞,寒风刺骨。
这一天,与癌症抗争了932天的山东省栖霞市地税局征管与科技发展科科长连再兴,离开了他挚爱的税收征管事业。
在连再兴患病两年多时间里,他拖着病重的身躯,走遍了全市近千个纳税企业,探索制定了全市四大行业涉及1000多个企业的税收征管办法。就是在最后一次住院的前几天,他还在整理分析下乡调查的一些资料和数据。
人们说,像老连那样干工作不要命的人少见!
“材料送过来了,可是他却再也看不到了”
1月21日,星期一,刚刚上班,栖霞市地税局局长曲韶勃接到了连再兴打来的电话:“曲局长,我到烟台去打几天点滴,科里的事我都安排好了,有急事的话,您打个电话我就回来……”对几个月前的这一幕,曲韶勃仍记忆犹新,“我能听到他急促的喘息声,说话有气无力,身体到这种情况还记挂着工作,说等病好后回来跟我汇报关于石材行业税收的征管办法,谁知这竟成了他给我打的最后一个电话。”
1月22日晚十点钟,就在曲韶勃带领局班子成员赶到烟台肿瘤医院时,连再兴已经永远地离开了大家。
连再兴的病是2010年5月发现的,在家人的强烈要求下,他到济南进行了手术,胃被大部切除。术后医生要求他卧床休息半年,但他只休息了一个多月就上班了。谁知去年七八月份,连再兴的胃又开始疼痛,他一直没有当回事。实在坚持不下去了,就吃点止痛药、打个吊瓶,然后继续上班,直到今年元旦过后,他第二次住进医院。
“他最后一次下乡是到我们寺口分局,离他去世也就十几天时间,主要是去了解新上马投资10亿多元的国华风电项目。”寺口分局局长张永杰回忆起连再兴的那次下乡至今仍感到揪心,“他走路时腿都抬不起来,像是拖着两条腿在走,上个台阶就更困难,走几步停一停。一上午没有忙完,中午大家就在食堂吃了点饭,还特意给他做了碗稀面汤,他也只吃了几口。”
在生命的最后日子里,连再兴简直就是在与时间赛跑,那时候由他牵头的石材行业征税办法经过一段时间的走访调查已有了一个雏形。其实同事们心里都清楚,他是想在生命的最后时间里把这个办法制定完成。可是此时他的身体却日渐虚弱,一米七五的个子,瘦得皮包骨头,只剩下40多公斤,人都脱形了,走路都有些不稳。与连再兴对桌而坐的科员宋军华回忆着这些往事,眼里含满泪水,她说:“就是在最后一次去住院的那一天,他还打电话给我,让我通知稽查局把调查的材料送过去,放到他的桌子上,等他回来以后要看。材料送过来了,可是他却再也看不到了。”
“我想的只是一个企业,他考虑的则是整个行业,这就是我们的差距”
征管是整个地税业务最重要的一个环节。曲韶勃说:“我们全年的税收任务之所以能够年年超额完成,与连再兴这位称职的征管科长是分不开的。”
2002年5月,担任城关分局副局长的连再兴被提拔为征管科科长,那一年他39岁。
“那时候,我还在稽查局工作,他身体很棒,一点也没有问题,一年到头在基层,在企业,我们经常陪他下乡,到企业摸底调查,星期天企业不休息,他也不休息,有时还把企业的账拿回来,一看就是半宿。”分管副局长周春杰回忆起十年前的连再兴说,“他从不指手画脚,最常说的一句话就是:我去办。他就是这么一个人,不干则罢,干就能干出个样来,上任后进入角色很快,不到一年时间就把全市纳税企业的情况摸透了。”
采访中,地税局的同志告诉我们,平时老连有一大半时间都是在下面了解情况,即使生病后也是这样。“在他生命最后的几年里,由他牵头先后出台了四个行业管理办法,这对于他这样一个身体状况的人来说实在是不容易。”曲韶勃说。
过去,上面对一些行业的纳税规定都比较笼统,具体工作中很不好操作。连再兴担任征管科科长后,通过调研摸底,结合自己多年来的经验,很快就发现一些行业的税收存在手段方式落后、征管不到位的问题,这些问题不解决就会影响全市税收任务的完成。
那时,栖霞掀起了冷风库热,有效解决了果农卖果难的问题。但是,税收征管却一直是个大难题。许多企业主为了少交税,往往少报库存量。为破解这个难题,2006年,连再兴展开调查,先从全市600多座冷藏企业中选择了几座发展比较规范、规模比较大的进行细致摸底调查,带领相关人员现场测量建筑面积,协调电业部门出具企业的用电量证明,找出面积、用电量与储藏吨位的关系,再以吨位换算出一年的营业收入。这样说起来简单,可是做起来就复杂多了。在企业里,他往往一待就是一两天,要记录几百个数据,走访几十位果农,然后把数据进行一一对比分析。最终,他拿出了一整套“以储存量、电量协调计税,控制税收”的冷库管理办法。这一套办法实行以后,当年冷库行业的税收得到大幅度提高。
连再兴是一个有心人。有一年,稽查局副局长李京平查出了一家黄金企业漏税30万元。连再兴知道后就专门找他询问怎么查的,怎样才能堵住。“我当时没在意他问我的目的,后来他又向我要了一些查税的资料,再后来一个新的采选业征管办法就出台了。”李京平说这话的时候露出一种佩服的神情,“我想的只是一个企业,老连考虑的则是整个行业,这就是我们的差距。”这一次,连再兴根据实际情况,研究制定了采选行业“以炸药控税”的管理办法。新办法实施后,当年入库各项税款就比同期增长了65%。
经常陪连再兴一起下乡的李京平回忆:每次我们下乡,他总是背一个黑灰色的帆布包,里面有一天里要吃的药和加餐的饭,戴一顶绒线帽子,看起来像一位老农。去年10月份,我陪他去桃村调查石材行业的有关情况,他硬是拖着一个病身子与我们一起跑了10多个石材开采点和加工点,从石坑底到顶部有50多米,一上一下就是100多米,他累得满头是汗。
就是在这种身体状况下,从2011年到2012年,连再兴带领大伙一起完成了石材行业征管办法的制定。
一位在基层工作的税务专管员说:“连科长的这些办法,都是针对栖霞的市情制定的,可操作性强,效果明显,要是不用脑,不下一番功夫是绝对想不出来的。”
“全市的税源分布状况,他都装在脑里,清清楚楚”
“讲业务,老连在局里是绝对响当当的。”周春杰说,“他较真,务实,善于发现问题,还能够提出解决问题的办法。这与他扎实的业务功底分不开。”
连再兴自己的业务能力强,带徒弟也有一套。李京平说:“我1996年调到直属分局时,连科长任工业股长,我就跟着他干。当时我什么也不懂,连科长就不厌其烦地手把手教我,骑着一辆破自行车亲自带领我跑企业、搞调查,假如当初没有连科长这样耐心细致地教导,我也不会有今天。”
正是靠着自己的勤奋努力,连再兴的业务成为全局的佼佼者,从分局副局长直接提拔为征管科长。接下来,他不断地走访调查,很快掌握了全市税源分布的情况。“全市的税源分布状况,哪个地方薄弱,哪个地方有漏洞,他都装在脑里,清清楚楚。”周春杰说,“他很有办法。比如综合治税,‘先税后证’这些办法我们在省地税局出台的地方税收保障条例之前三四年就实行了。”
“连科长是一个办事公正公平的人,他处处为纳税人着想。”宋军华说。前年,官道镇一个纳税人不交税,报到征管科准备对其依法执行。连再兴知道后,说我下去看看吧。他下去以后坐在炕头上与当事人一边拉着家常了解情况,一边给他讲税收政策,结果这位纳税人当天就去交了税。对此,连再兴说我们与纳税人尽量别激化矛盾,人都是通情达理的,万不得已不要交稽查办案,那样就把小事办大了。
“现在纳税人的纳税意识强了,工作还比较好做,以前很多时候,纳税人不理解,所以工作也是相当危险的!”蛇窝泊分局于宏伟局长说。他记得最清楚的一次,连再兴还担任城关分局副局长时,到一家水泥厂去查账。当时,企业负责人给的账本全是假的。为了找到真实的账本,连再兴跟他们较起真来。企业找了10多个小青年围攻连再兴,没想到他面不改色,据理力争,最终让企业做出了让步,查账也顺利完成,企业上缴了应缴的税收。
“他身上就是有那么一股子正气”
采访中,我们与地税局几个分局的局长交谈,他们说,这么多年连再兴不知道帮了他们多少忙,可是他从没因为自己的事情而麻烦过任何一个人,没让基层站所报销过一张单子。在他身上就是有那么一股子正气。不论是在中层干部会上还是日常工作中,有问题他都会当面指出,不怕得罪人,只要不符合规定,想让他开个口子没门,任何人说情也不行,一点情面不留。
曾经有一个纳税人为了偷漏税,找到他把几万元现金往他桌上一放就走,他赶上去把钱一把塞进那人的腰包,说:“别跟我玩这个,我的工资够花了。”实际上有谁知道他的妻子从供销部门下岗多年,他的孩子还在上大学,正是用钱的时候。他说:“钱都需要,但是不义之财不可得。”
连再兴心里装着的永远都是工作,个人的名利从不放在心上。从2002年担任征管科长后,原来在他手下跟他干的科员一个个都当了分局局长,而他却依然还是个科长。这些,对于连再兴来说,他从没有放在心上,干工作从来没有松过劲。
连再兴是整个栖霞地税系统资格最老、岁数最大的一位科长,但是他从不摆老资格,生病两年多时间,不论是看病、做手术还是住院打吊瓶,他没有让单位派过一次车,没有让任何一个人在病床前陪过一天。每次看病都是让妻子开着车陪着他。
“有人对我说,你们培养了这么能干,这么出色的一个优秀典型。可是我要说,不是我们培养了连再兴,而是连再兴培养了我们!”曲韶勃说。
的确,如今在栖霞地税局,连再兴已经成了每一个人心中的标杆。
去年,连再兴被山东省人力资源和社会保障厅、省地税局、省公务员局记三等功,从2003年至2012年连续10年被评为“优秀”。(王强 牟学成 牟国伟)