——记湖北省潜江市信访局局长袁用斌

袁用斌（右）

无论严冬，还是酷暑，每个工作日的清晨七点半，在潜江市委、市政府门前，总有一位戴着眼镜、衣着朴素的年轻干部在迎接信访群众。他，就是被群众称为“一号接访员”的市委副秘书长、信访局局长袁用斌。

提前半小时到接访一线，袁用斌已坚持了9年。无论是普通接访员还是信访局长，他都始终站在信访工作最前沿。“当前社会矛盾进入多发期、突发期，信访干部要敢于担当。”袁用斌常说。今年3月，一名建筑工人在施工中意外死亡，家属拉来30多人到市政府门前喊冤，场面很混乱。袁用斌了解情况后，果断地说：“我是信访局长袁用斌，我保证以最快的速度解决问题，现在请大家跟我到信访局！”“我认识他，他是袁局长，说话算数。”人群中有人说，家属们渐渐离去。几天后，经袁用斌多方协调，家属得到了合理赔偿。“信访就是‘信任的访问’，是群众相信政府的表现。如果简单粗暴地对待上访群众，就会产生新的矛盾。”袁用斌苦心钻研心理学，将其运用到工作中，总结出“五个一”接待法，即“一个微笑，一声问候，一声请坐，一杯茶水，谈完后一声道别”。他还针对不同的上访对象，因人施策。无论上访者大喊大叫，还是号啕大哭，抑或闷闷不乐，他都会采取不同的方式安抚。

一天，六旬老人杨某将一份题为《28年的冤案何日昭雪》的材料放到他的办公桌上。袁用斌连忙为他端茶倒水，请他坐下慢慢说。老人称，单位少加了他一级工资，总计6384元，为这事他赴省进京找多个部门上访28年，自己上访的车费就花了近3万元，虽说不划算，仍坚持上访，要的就是各级领导相信自己。

袁用斌耐心倾听他的诉说，然后和气地说：“杨叔叔，你反映的问题，我们马上调查处理。”听到喊他“叔叔”，老人吃了一惊，说：“我上访28年，没有听到干部这样称呼我，也没有人对我这么热情。”

袁用斌调查，按政策老杨的那一级工资确实不该加，但老人的家庭的确贫困。袁用斌连续5次去他家看望，还协调相关部门一次性给予老杨8000元帮扶资金，老人感动得热泪盈眶，拉着袁用斌的手不愿松开，从此再没上访。

袁用斌把很多上访老户当亲戚走。逢年过节，他总是先给上访老户们发短信问候。对贫困上访户，他都要买点小礼物上门看望。倾情沟通，消除了上访户们的不少怨气。9年来，他接待上访群众4万余人次，处理疑难事件300多件，潜江上访率逐年下降。（记者 杨宏斌 通讯员 胡定平）