——追记全国优秀人民警察，湖南省桃源县原副县长、县公安局原局长项文渊

项文渊（左）慰问困难群众。

2013年7月12日，湖南省桃源县副县长、县公安局局长项文渊因病去世，年仅49岁。从警近30年，从一名基层民警成长为维护一方平安的县公安局长，项文渊先后工作在津市、安乡、桃源三地，用短暂而精彩的一生，践行了“立警为公、执法为民”的铮铮誓言与神圣职责。项文渊生前先后被常德市人民政府记二等功6次、三等功1次，获得“全国优秀人民警察”、“全省优秀人民警察”等荣誉称号。

日前，记者追寻英雄的足迹，听群众和项文渊的同事含泪描述一位他们心目中的好公安局长。

“不破此案，决不罢休！”

湖南省津市汪家桥派出所有两件珍贵的纪念品，其一是公安部颁发的“人民满意派出所”奖牌，其二是“群众满意就是我们的工作标准”警语标牌。前者是1998年项文渊在汪家桥派出所当所长时，带领全体民警争创的最高荣誉，后者是派出所全体民警的座右铭。

项文渊出生在石门县一个普通农民家庭。1985年7月，他从湖南省人民警察学校毕业参加工作。项文渊担任汪家桥派出所所长那段时间，辖区治安案件以偷盗自行车居多，有个街道一个月就被盗70多辆。案件破获后，民警们常常要奔波于周边区县追赃，有时还要穿越湘鄂边界。当时交通工具有限，很多时候民警们要跋山涉水。

一次，获知一辆自行车已被销赃到邻县偏远乡镇，项文渊犯了愁。因为出差经费不够，所里还没有一部像样的公务车。有同事说，费那么大劲去追一辆自行车，不合算，劝项文渊放一段时间再说。可项文渊认为，迟一天，追回的难度就大一分；放一放，追回的价值就少一分。在向局领导汇报后，项文渊从消防大队借来一辆带拖斗的吉普车，直奔目的地。这一趟，过3条河，行程100多公里。回程时，为避免磕碰，项文渊在拖斗里铺上厚厚的稻草，又把自行车包了个结实。那天，领回自行车的失主喜出望外，当得知车被追回的经历时，感动得泛起了泪花。

汪家桥派出所部分辖区与澧县小渡口镇毗连，属城乡接合部。连接两地的是一座横跨澧水支流的小桥。每天凌晨以后，这里过往行人络绎不绝，大多是挑着筐篮、推着板车的卖菜人。有一段时间，这里突然变得冷清起来，卖菜人不再单独出入，大都结伴而行，或天亮才出门。发生什么事了？经过走访，项文渊才知道，原来这里有一个抢劫团伙，专门在凌晨瞄准过往菜农，或恐吓抢夺，或暴力胁迫，菜农敢怒不敢言。

如此恶劣行径，令项文渊满怀怒火。平常说要创建人民满意派出所，但群众起码的安全感都没有，谈何满意？群众不报案，说明对派出所的侦破能力表示怀疑。这刺痛了项文渊，也铁定了他的决心：不破此案，决不罢休!

当时，由于侦破手段有限，除了蹲坑守候，别无他法。于是，一场旷日持久的蹲守攻防战开始了。

夏天的夜晚，蚊飞虫鸣。项文渊带领民警埋伏在河堤、水沟边的草丛中，蹲守在一眼望不到边的棉花地里。夜深人静，他们闻得到泥土的清香，听得到流水的声响，也听得到自己的呼吸。每天，项文渊和战友一行4人完成晚上的日常巡逻后，径直开赴守候地点蹲守，直到天明。

凌晨是蚊子最多的时候。为减少蚊子袭击，他们给身上涂满了避蚊剂。但即使这样，驱蚊效果也不大，他们仍被蚊子叮咬得难以忍受。夏夜露水下得早，很快就会打湿衣裤。于是，露水加上汗水，让他们周身湿透。为了防水防蚊，他们干脆穿上雨衣，结果个个被捂出满身臭汗，更加吸引蚊子。夏夜还时常有毒蛇出没，为防蛇咬，他们只好穿上长筒靴。一连数日的蹲守，搞得大家身心疲惫，天亮后回到派出所，他们挨着椅子就鼾声大作。

起初的三五天，大家情绪高涨。一周后，有人开始动摇了。蹲守到10天以后，有的已按捺不住急躁的心情，开始质疑项文渊的思路是否正确，有的甚至直发牢骚：人家又没报案，况且这里还是两县交界处，劳而无功，管得太宽了。项文渊意识到，决不能半途而废，否则就会前功尽弃。

功夫不负有心人，当蹲守到第15天时，那个狡猾的犯罪团伙终于出现了。7名犯罪嫌疑人实施犯罪时，被项文渊等人一举抓捕归案。经审讯，这一抢劫团伙共作案87起，受害者有87人之多。为进一步核实案情，锁定证据，项文渊带领民警再接再厉，一鼓作气，仅用两个月时间就将案件全部查清，彻底捣毁了这个犯罪团伙。渐渐地，安全感又回到了周边群众的心中，当地恢复了往日的平静与和谐。

在项文渊从警生涯里，有多少这样的故事，已经难以计数。但是，一桩桩、一件件的故事，始终凝聚着他奉献的汗水、创新的智慧，始终为辖区群众传递着平安与信心，创造着幸福与满意。

1998年，项文渊带领他的团队，将汪家桥派出所创建为“人民满意派出所”。“群众满意就是我们的工作标准”成为派出所全体民警的座右铭。2002年，项文渊被评为“全国优秀人民警察”。

“这下，我可以睡个安稳觉了。”

2005年，项文渊调任安乡县公安局长。在同事们的记忆里，从大山深处走出来的“草根”局长项文渊，血液里流淌着庄稼人那种与生俱来的拼劲、淳朴和执著。

2005年10月的一天早上，天空下着大雨，年久失修的深柳派出所内到处漏雨，地上摆满了接漏水的水桶和脸盆。有民警抱怨说：“一下雨就要‘抗洪救灾’，怎能安心工作？”这时，一名身着警服的中年人进门，亮开嗓门对大家说：“我是新来的局长项文渊，工作上有什么问题来找我。”原来是项文渊下基层搞调研来了。

一天，项文渊得知地处城区中心的深柳镇政府机关迁址，他想，原址如果作为深柳派出所的办公地点再好不过。那段时间，项文渊多次奔走于县委、县政府相关领导和部门之间，反复做工作。食堂许师傅回忆：“一天傍晚下着大雨，项局长和我们准备吃晚饭，接到一个电话后他就走了，我都没来得及给他拿伞。他回来的时候已经到了晚上9点，剩菜都没有了，他说就炒个蛋炒饭，弄点泡菜，那天他吃得格外高兴。”原来，当天市里相关职能部门领导来县里检查工作，项文渊正好赶去汇报派出所需要办公楼的事。

经过多方努力，最终，县委、县政府决定无偿将深柳镇原机关大楼作为深柳派出所的办公大楼。2008年6月26日，深柳派出所乔迁新址。

在安乡，项文渊从来不舍得多花局里一分钱。同事王亚平清楚地记得，2007年的一天，项文渊和3名同志共挤一辆车去衡山县学习取经，途经长沙时，在火车站附近一家小排档简单地吃了顿便饭，并在招待所住了一晚。第二天赶到衡山县参观学习后，随行人员想顺路去南岳看看，项文渊却说：“我们还是赶回去吧，局里还有很多事情没有忙完。”那天，到常德时已经是下午5点多，项文渊看了下表，便给食堂打了电话，要求留点饭菜，而此时从常德到安乡还需要1个多小时车程。其实，大家都知道，这是项文渊一贯的作风，只要时间允许，他就会坚持到食堂吃饭。

项文渊在安乡期间，公安局各项工作有了质的飞跃，连续三年荣获全省“三基一化”先进单位，并获得全省综合考评先进单位、全市优秀公安局等多项荣誉。

2010年，项文渊又调任桃源县公安局长。桃源是一个人口和地域大县，历来情况复杂，尤其是“毒、赌”治安问题较其他县市相对突出，公安机关民调认可度也一直不高，加上公安队伍摊子大，熟悉情况的人都说，桃源的公安局长不好当。

面对这一副沉甸甸的担子，面对各级领导期待和信赖的目光，项文渊没有一丝犹豫。短短两个多月，他马不停蹄跑遍了全县40个乡镇、55个公安基层单位了解情况。当时陪同他的县公安局指挥中心主任叶平战回忆，项文渊每到一个地方，都要仔细询问当地辖区的治安状况、民警的思想动态、工作面临的困难，等等。为了不给基层派出所增加负担，每次出发前，项文渊都要求陪同的同志通知基层就在所里食堂安排吃饭，不要惊动当地领导。为了赶时间，他们有时候一天要跑好几个派出所。项文渊中午从来不休息，实在累了，就在车上打个盹。陪同他的同志都感觉到体力上吃不消，而他每次回到县里就直接到办公室整理调研的情况，处理其他的工作。

在充分调研、掌握实情之后，接下来的两年多时间里，项文渊用他那匆匆的脚步，带着全局民警紧锣密鼓地开展了一个又一个专项战役，破获了一个又一个大案要案。

2011年6月24日晚，短短1个小时之内，桃源县城突发两起命案，一时间，公安机关压力空前。面对质疑和重压，项文渊带领参战民警连续工作9个昼夜。他亲自来到犯罪嫌疑人家中讲政策、讲法律，敦促嫌犯自首。在酷热和暴雨中，项文渊一个点一个点地看望慰问设卡盘查的民警。9天后，5名犯罪嫌疑人全部落网。此时，已经熬红双眼的项文渊见到县政法委书记时讲的第一句话就是：“这下，我可以睡个安稳觉了。”

同年12月17日，桃源县陬市镇发生了一起恶性命案。项文渊带领40余名警力驻扎下来日夜展开摸排工作，就连春节也没有休息。两个月后，这起全县人民高度关注的命案终于告破。案情通报会上，十里八乡的群众自发赶来燃起鞭炮，以这种纯朴的方式表达对公安机关的感激。

两年多的时间，在项文渊的带领下，桃源县公安局共破获各类刑事案件2515起，刑事拘留1339人，逮捕、直诉1251人，强制戒毒873人，追回逃犯910人，实现了命案全破，发案率逐年降低。2012年年底，桃源县公安局业务工作跃居全市第一位，被市公安局授予特别进步奖，被县委、县政府评为绩效评估、信访等多项工作红旗单位。桃源公安的艰苦付出和工作实绩，获得了全县上下的公正评价。

“我们心底担着责，头顶有国徽。”

项文渊常说：“我们所做的一切都是为人民服务，让群众满意。”

曾与项文渊共事4年的汪家桥派出所副所长王俊峰回忆起一件小事时，仍感慨不已。

一次，王俊峰办案回来，在距派出所约1公里处，摩托车抛了锚，便就近向一位开农用车的师傅借了一瓶汽油。说是借，至于还不还，王俊峰和那位师傅都没有在意，毕竟只是一瓶能把车开回所里的汽油而已。

但是，这一幕恰好被路过的所长项文渊看到了。

过了两天，项文渊特意问起这事，王俊峰不以为然地回答：“一瓶汽油还当回事？我又没问他姓甚名谁、家住哪里，也找不到人了！”项文渊生气了：“一瓶汽油事不大，人家也没指望你还，但心里可能从此把派出所民警看成是喜欢揩油占小便宜的人，影响形象啊！”于是，项文渊督促王俊峰马上送还汽油，并要求他在全所民警会上作检查，以警示其他民警。会上，项文渊对大家说：“创建人民满意派出所，就是要从细微处着眼，因为警察职业特殊，心底担着责，头顶有国徽。”

2007年6月，残疾老人王树林抱着最后一线希望，给时任安乡公安局长的项文渊写了一封上访信。10年前，王树林因债务纠纷遭人非法拘禁，跳楼摔成了重伤，从此不能站立。因新刑法修改、案件管辖权变更等原因，该案久拖未结。从此，王树林踏上了漫长的维权之路，贫穷、冤屈、内心的折磨将王树林几乎逼上绝境。项文渊看过信后心里一震，立即拨通了王树林的电话：“我是公安局长项文渊，你反映的问题我们会在近期成立专案组，全力侦破。”

面对这样一起陈年旧案，案件的侦办异常艰难。项文渊亲自调度、多方协调，两个月时间，将在逃多年的5名犯罪嫌疑人全部抓获。但是，案件虽然告破了，一个更大的难题却摆在项文渊的面前：王树林的直接经济损失和医药费用高达十几万元，且本人债务缠身，丧失劳动能力，生活没有着落，而那几名嫌疑犯的家境也不好，赔偿金额有限，该如何解决王树林老人的困难？为此，项文渊多次向有关部门反映案情，并分期帮助王树林解决了救助款。逢年过节，项文渊还派员上门慰问。

时间转瞬即逝。2010年10月，项文渊调任桃源县公安局长。走之前，他拨通电话问候王树林老人：“我调到桃源了，号码没变，有什么事就电话联系我，现在案子也结了，您老一定要放宽心，保重好身体。”此后，逢年过节项文渊都会给老人打电话。今年，71岁的王树林老人在得知项文渊离世的消息后，失声痛哭：“虽然我和项局长从来没有见过面，但我心中装着的是一个实实在在、高高大大的形象，只要他能活着，我愿意捐献器官，用我的老命换他年轻的生命，因为他是为我们付出得最多的人！”

据统计，在安乡工作期间，项文渊接待群众上访500余人次，每一起都案结、事了、人和；直接参与侦破的大案要案30余起，侦破率100%。

项文渊来自农村，对于老百姓的诉求和心声，他最在意，最牵挂。每逢春节，他一定记着上门看望慰问联系点村里的老党员、特困户，风雨无阻。他那一句句暖心的话语和真诚的笑容，山里的干部群众至今记忆犹新。基层县局的工作头绪多，项文渊始终是最忙的。但是无论多忙，他都带头坚持局领导坐班接访制度，雷打不动。只要他在办公室，办公室的门就始终是开着的。有时一天要连续接待好几拨群众，他总是不厌其烦地认真倾听，还常常把办案单位负责人叫来当场交办。

2008年6月，三阳镇茅叶寺村村民李吉伯的儿子被人砍成重伤，案发后凶手一直在逃。年近八旬的李吉伯老人多次到公安机关要求抓捕凶手。在为老人争取了1万元的救助金后，项文渊将追逃任务当场交办。2011年1月，追逃专案组辗转多地，终于将犯罪嫌疑人抓获归案。李吉伯老人十分感激，颤颤巍巍地由儿子扶着来到公安局，送上了一面锦旗。

仅2011年，桃源县公安局便化解了27起涉法涉诉信访积案，受到了省市有关部门的高度评价。

“我是你的哥哥，也是大家的公安局长，私事别找我。”

“做我的司机，你就别打算违规搞钱，不准收礼，节假日不得透露我的行踪。”这是项文渊和司机常平第一次见面时说的话。

起初，一些民警出于尊敬，会给项文渊送礼，但都遭到他的婉拒。对那些硬是推不掉的礼品，项文渊会拿出同等价值的礼品，让身边的工作人员回馈给拜访民警的父母。久而久之，大家了解他这一习惯后，就把对他的尊敬之情放在做好各自的工作上了。

项文渊的家庭条件并不好。他去世后，身高一米八的司机常平抹着眼泪说：“项局长家里并不富裕，老家的那栋两层楼房，还是他和弟弟的共同财产。他的老母亲都70多岁了，还在家里承包橘子园劳动，至今过着最普通的生活。”

有一年，家里的橘子丰收却销路不畅，项文渊的弟弟到安乡找到了项文渊，想按市场价把自家的橘子在安乡公安局销售一些。可是，项文渊没等弟弟把话说完就立刻打断了：“我是你的哥哥，但我还是共产党员，是大家的公安局长，私事别找我。”项文渊的弟弟很生气：“你当局长后为家里做过些什么？妈以前辛辛苦苦把我们几个拉扯大，吃的苦你又不是不知道，现在她70多岁了，每天还到地里干活儿，你忍心吗？”听到这里，项文渊的眼圈红了，对弟弟说：“不是我不通情理，而是确实不能这样做，人家的橘子卖给局里可以，但我们家的就不行，不然别人怎么看我？这些年，我欠你们的太多了，等我退休了，我就有时间、有精力弥补这么多年对你们的亏欠了！”然而，项文渊没有想到，他对百姓的那么多承诺都一一兑现了，但对家人的这一个承诺，却成了他今生今世再也无法兑现的诺言。

项文渊就是这样一个对自己、对亲人不讲情面甚至近乎冷酷的人。

然而，当生活在满载希望前行的时候，病魔竟莫名袭来。2012年8月，项文渊腿部突发血栓。第一次住院治疗时，还没等查出病因，他就急急忙忙回到局里上班了。他说事情太多，没有时间因这点小病躺在医院里。工作中，他悄悄地在办公桌底下放了一把与椅子齐高的凳子，因为医生曾严厉地告诉他，若要强行出院，必须时刻把血栓的腿部放平。细心的同事发现，有好几次，在有群众来访的时候，项文渊就赶忙把平搁的腿放下来，装作没事人一样。同事不解地问他原因，他回答说：“我是局长，这个样子让群众看见了不好。”那段时间，每到上班的时候，他都是被别人搀着、扶着上到三楼办公室的。即使在他的病情进入晚期，一米七几的汉子被病痛折磨得不到100斤的时候，他仍然强忍疼痛挺直地坐在全县政法工作大会主席台上说：“桃源的工作刚有起色，信心大于黄金，不要因为我个人影响了大家的士气。”

2013年3月，不幸患肝胆管细胞癌已至晚期的项文渊只得住院治疗。住院期间，项文渊反复交代身边的人，尽量封锁消息，免得同事、部下来看他而影响单位工作。有的人硬是来了，他说得最多的话就是让干警们一定要注意好自己的身体，有时间一定要多陪陪自己的家人，回去的时候路上一定要注意安全。

在病中，项文渊想得最多的还是工作。县里有关领导来看他，谈到工作上的事，他就赶紧叫妻子扶他坐起来听。局里的一些骨干在去探望他之前，都会把本单位今年的工作数据精心收集整理好，以备他问起、惦挂。常德市副市长、市公安局长胡丘陵到医院看他的时候，项文渊说的第一句话是：“胡市长，对不起，您交给我的驻社联村的任务我还一直没有时间去，还没有完成好。”而陪护在他身边的一位同事却清楚地记得，有一次项文渊从昏睡中醒来就说：“刚刚我还走访了一位治保主任呢。”听到爸爸的同事说起这话，项文渊的女儿海澜哭着责怪爸爸：“你怎么这个时候还想着工作呀？！”看到身边泪眼婆娑的女儿和脸色疲惫苍白的妻子，患病以来一直坚强如铁、没有掉过一滴眼泪的项文渊落泪了。这是项文渊生病后第一次哭。他知道，这辈子，他最亏欠的是他的家人。

一直以来，项文渊对自己和家人的要求都几近苛刻。在桃源工作时，离津市的家比较远，他一个人住在单位宿舍，吃的是局里食堂的工作餐。他的老父亲2011年底过世时，他退还了所有前来吊唁的人情礼金。就连单位帮忙买的鞭炮和木炭钱，他事后都如数补上了。项文渊参加工作、当局长这么多年，最大的一笔财产是一套至今还未付清贷款、尚未装修的商品房。说起来或许有人不会相信，为了付这套房的首付款，他悄悄地背着妻子，找昔日的同事、朋友借了4万元。他的亲兄弟一直下岗待业在家，他也从未利用职权为其谋些生意。

然而，就是这样一个对自己和家人近乎苛刻得不近人情的公安局长，为了改善桃源公安民警的清苦现状，多方奔走，全力呼吁。在他的努力下，桃源民警个人住房公积金逐年提高，民警执勤岗位津贴和加班补助在全市率先兑现到位，民警职工的常规体检已形成制度，一事一奖的做法使全局众多实干有为的单位和个人得到了实惠……

项文渊去世后，局里包括离退休在内的民警无一不念叨他的好，一些民警甚至说，项文渊英年早逝，是他个人和家庭的不幸，也是桃源民警没福气。

赤诚铸就警魂，大爱写满春秋。项文渊把他的一生都无私奉献给了党和人民的公安事业，他时刻坚守的是一名共产党员和人民警察的铮铮誓言。他的品质、他的精神将永远激励着我们拼搏、奋斗、前行。

2013年10月22日，常德市公安局党委作出了在全市公安系统开展“向项文渊同志学习”活动的决定。（记者 沈俊峰）