——记纪检工作的优秀干部范宁祥同志先进事迹

范宁祥，男，48岁，现任合水县水保局纪检组长，在纪检岗位上工作了16年，他淡泊名利，不谋求官位和荣誉，在工作中求真务实，恪进职守，认真履行纪检监察工作赋予的职责，在水保战线上以一个共产党员的实际行动书写了人身的辉煌篇章，把自己塑造成了一名的合格的共产党员，他是纪检监察工作的优秀干部，深受群众爱戴和敬仰，他的先进事迹被群众所传颂。

带头开展“创先争优”活动，打造积极向上的“八型”机关

他以身作则，“在创先争优”活动开展来，他以创建学习型、服务型、竞争性、创新型、文明型、和谐型、清廉型、健康型“八型”机关为活动实施的主要载体，全力以赴带头示范，真抓实干，认真履行纪检监察工作的职责。

在打造学习型机关中，他把理论学习、业务学习和工作实践有机结合，带领领导班子、领导干部成员率先垂范，他根据水保业务工作具体特点制定详细的学习计划，把反腐倡廉纳入学习内容，作为“规定动作”，着力构筑思想道德防线，全面提高干部职工的业务水平和思想道德修养，在他的组织带领下，全局干部职工积极参加了反腐倡廉知识笔试，并撰写心得体会40余篇，其中2篇被媒体刊用，为全局干部职工树立了楷模，在全局干部职工中营造了良好的学习氛围。

他积极倡导“周到、尽责、便捷、高效”的服务理念，带头在机关实行首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制，大力推进机关效能建设，努力带头打造行为规范、运作协调、公正透明、廉洁高效、群众信任的服务型机关，在去年全省500万亩梯田规划中，他带领专业技术人员深入田间地头，进行规划指导，他深入农户，了解群众对水保梯田规划的看法和意见，把了解的情况向局班子领导进行汇报，提出限时解决和办理方案，并考实责任，把问题和处理方案落实到人，并给群众进行限期答复，受到了群众的赞扬和高度评价。

他“围绕名次争上游、工作创一流”的目标，在工作中引入公开、公正、公平的竞争机制，在机关中带头制定《干部职工年终考核办法》等管理规定，对年度的工作进行了细化和量化，具体分散到股室，落实到每个人，让想干事的人有机会，让能干事的人有舞台，让有作为人有地位，通过工作竞争，去年有9名同志被评为水保先进工作者，有3个股室和3名同志被评为信息宣传报送先进集体和先进个人。

他思路广阔，本着多探索、多思考精神带领全局干部职工围绕水保工作开拓创新，对水保监测工作提出了建设性的意见，开拓了水保监测工作思路，在他的意见和思路引领下，全局干部职工对玉皇沟坝系开发、利用、运行情等六个方面进行了实地调查监测，撰写完成了《合水县玉皇沟坝系小流域综合开发成效显著》、《合水县玉皇沟坝系监测评价报告》等质量较高的调研文章。

他以创建文明行业为目标，带头深入开展“文明单位”、“文明股室”、“文明工地”、“文明执法”创建活动，积极化解党员、干群之间存在的问题和矛盾，努力打造文明机关、和谐机关。

他对自己严格要求，鼓励全局干部职工艰苦奋斗，勤俭节约，带头建立健全各项规章制度，做到照章办事、用制度管人，增加了透明度，保障了财务工作安全规范运行，收到了好的效果。他要求全局干部职工从节约一度电、一滴水、一张纸、一升油做起，减少机关办公成本，把有限的资金用到最需要的地方，用到为人民办实事上来，在他的倡导，单位近年来公务接待费用每年节省3000元左右。他积极推进班子分工负责制，加强对权力的监控。通过局务会议讨论，对班子成员作了明确细致的分工，通过对班子成员分工负责权限的明确界定，增强了各班子成员工作责任感和有序性，确保各项工作齐头并进。他积极加强对权力监管，在水保预防监督等工作中严格执行“收支两条线”规定，未曾发生坐收坐支和挪用现象。他严格规范采购行为，对列入采购目录和限额以上物品实行了政府采购。他努力推进办事公开制度，对水保发展规划、年度工作目标、干部考核、入党提干、职称评定、晋职晋级、计划生育、工作验收、局务重大事项等都实行了公开，2010年共计公开财务帐目等事项24次，他以身作则为单位创建清廉型机关当起了“领头羊”

他在全局干部职工带头弘扬作风正派、情趣健康的生活作风，他带头模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德等准则，他讲操守，重品行，坚决抵制各种腐朽没落思想和观念侵蚀，为建设健康型机关树立了楷模。

用行动维护群众利益，端正行风塑形象

水保局前身“马办”由于种种原因，项目工程结束时拖欠群众苗木款、坡改梯项目款达400万元，群众接连上访，为了解决这些问题，切实维护群众利益，重塑机关作风，他和局班子领导积极向上汇报，并争取项目资金，由于他和领导班子成员多方奔走，多方筹集筹集资金，彻底还清了项目工程拖欠群众的费用，受到了群众的好评，以实际行动重塑机关形象。玉皇沟小流域坝系工程建设实施三年来，项目工程老板时常拖欠农民工工资，为了有效解决问题，化解老板和群众之间的矛盾，切实维护农民工合法权益，保障工程项目能够顺利实施，他和局班子成员对拖欠农民工工资的情况进行调查核实，积极和项目老板协商解决拖欠群众工资问题，并和班子成员制定出一套切实可行保障农民工工资能都及时发放到位的实施方案，将是否拖欠农民工工资引入项目工程招投标，如果企业拖欠农民工工资，评标打分就会受到影响，并建立了农民工工资代扣代发管理的长效机制，在工程项目建设合同中，单位和项目法人签订协议，如果施工企业拒不支付农民工工资，单位将从项目工程款克扣部分费用替农民工发放，由于这种长效机制，维护了农民工的合法权益，由于他积极努力，督促有关企业兑付农民工总计12万元。

排扰阻力查腐败，捍卫党纪国法尊严

1996年，他是县水利局一名年轻的纪检监察干部，当时有群众举报时任定祥水管所所长的刘某某对数十户安装自来水群众每户私自收取开户费300元，他知道此事后，和同事成立专案组对刘某某展开侦查，刘某某自恃县上有亲戚当官，有恃无恐，大肆叫嚣，并对他扬言：“如果你处理了我，我对你毫不客气”，他并没有刘某某的扬言而吓到，他拿出年轻人“初生牛犊不怕虎”的勇气，敢于硬碰硬，排除一切干扰和阻力，走访农户，进行调查核实，根据刘某某的违法情况对其进行了严肃处理，以自己的实际行动向违法者告诫“执法必严，违法必究”。

认真受理来信来访、积极查办来访案件

来信来访事关当事人的切实利益，事关坝系工程的顺利建设，事关水保事业的快速发展。他在水保局纪检工作岗位工作六年来共受理和查结来信来访18件，查结率为100%，做到事事有着落，件件有答复。

2009年，对群众上访所反映的坝系项目实施所涉项目区坟地、耕地、道路等问题的6户群众进行了处理，共计赔偿22471元，并帮助修建村组道路1.7千米。段集乡王庄村村民丑某某近年来多次到县委、县政府及水保局进行上访，反映10多年前建成的野鸡河坝和镇天岭坝占用了自家粮田而未获得赔偿，他高度重视，并立即组成调查组，走访了王庄行政村现任、原任支书和北湾自然村原村长（会计）等村民，还走访了镇天岭苗圃（林场）原任场长和现任场长、当年淤地坝建设工程负责人（原水保局副局长）、施工现场负责人、施工企业负责人等相关知情人员；并会同江某、县林业站副站长慕某及部分村民等人员前往坝区进行了现场察看；还在村部查阅了丑某某本人1981的第一轮土地承包合同、1999年的第二轮土地承包合同、王庄行政村北湾组“三定表”（即《合水县农业税定亩、定产、定税花名表》）、《退耕还林（草）管理卡》和“南头组关乐山面积登记”册等相关资料；了解了相关土地的历史沿革等情况。在查明事实的基础上，做出了处理决定，于2009年5月日，他会同县信访局和段集乡政府召开联席会议，给当事人晓之以理、动之以情，讲清了政策，给予了明确答复，使这一多年连续缠访的积案得以圆满化解处理。（甘肃省合水县水保局 高红平）