——记四川省眉山市仁寿县委群工部副部长、县政府信访局局长吴菊芬

她个头不高，举止干练，乡音浓重。十年来，凡经她接待的信访群众，其合理诉求100%得到解决。她就是四川省眉山市仁寿县委群工部副部长、县政府信访局局长吴菊芬。

让群众满意，是她的追求，群众亲切地叫她“吴满意”。

人民群众之“亲”

今年1月8日晚，吴菊芬收到一条手机短信：“我是刑满释放人员，现在无家可归……”发信人是始建镇杏花村村民曾某，反映他没领到芦山地震农房重建补助款。

“绝不能让他再走向社会对立面！”吴菊芬立刻打电话给村干部核实情况，又连夜通知相关部门“明早开碰头会”。

原来，曾某几年前刑满释放后，一直在广东打工。当初地震后调查时，其母亲签字放弃了重建农房，原因是他常年在外，家中只有70多岁的母亲和12岁的女儿，无力修建新房。

曾某这时候想建房，要求领补助款，让干部们犯了难：这个村补助款早已拨付。“临近春节，没房子住，确实是群众的困难。在政策允许范围内，还有没有解决办法？”吴菊芬问。终于，有关部门千方百计在全县范围内调剂到了一个农房灾后重建指标。

“在‘吴满意’身上，看不到一点官僚主义，她就像我们自家人一样亲！”曾某的母亲肖治君激动地说。

吴菊芬常常质朴地说：“你把群众当亲人，群众就会把你当亲人。”

2006年，凤陵乡群众胡德祥在成都打工时被车撞残，治疗花去十几万元，债台高筑。胡德祥夫妇多次找肇事司机和车辆单位索赔，历时一年仍无结果，绝望之下，欲寻短见。

“农民兄弟到城里打工，挣点血汗钱不容易，如今落得终身残疾，我不为他讨公道，谁来？”吴菊芬把胡德祥接回县里治疗，又牵头成立工作组，为其提供法律援助，并多次前往事发地协调。两个月后，案件圆满解决。

拿到赔偿款，胡德祥泣不成声地对吴菊芬说：“你就是我的亲妹妹！”

植根基层之“情”

1965年8月，吴菊芬出生在仁寿县文林镇八里村，两岁多时，母亲就病逝了。由于父亲常年在外帮工，邻里乡亲常接济她，她吃着“百家饭”长大。

1984年中专毕业，吴菊芬回家乡工作，先后任乡镇农技员、妇联主任、团委书记、秘书、党委副书记等职务，在乡镇一干就是20年。吴菊芬说：“艰辛的成长历程，长期的基层工作经历，让我对群众有一种割不断的血脉亲情。”

正是怀着这份情，2004年，她主动放弃乡镇副科级领导职务，来到县里“机关第一难”信访岗位担任一名普通工作人员。

“有人说做好信访工作，一靠哄，二靠推。但源自基层的感情告诉我，哄和推都不是长远之计，关键要把群众的事办好。”吴菊芬说。

双堡乡殷坝村48岁村民董克军是个“老上访户”。1988年，年仅22岁的董克军在省外一煤矿企业务工，受企业安排为救工友而被困雪中，导致下肢、手指坏死切除，成了残疾人，却没有得到赔付。

2006年，吴菊芬与董克军结识时，他已上访18年之久。由于企业早已倒闭，案件知情人和相关责任单位、责任人难以查找，许多政策也发生了较大变化，大家都觉得这个事情“没有办法”。

“看着这位和我年龄相仿的群众，在上访路上从小伙子变成头发斑白的中年人，我被震撼了。”吴菊芬不是简单地帮助索赔，而是创新工作理念，认为董克军多年上访，主要为让生活有保障，因此一方面要尽力帮他争取赔付，另一方面要让其生活回归正常。

吴菊芬帮董克军申请了农村五保金，协调县民政局、残联、乡政府等为他免费安装了假肢，协调相关部门帮他建起了新房，还助其发展家庭养殖。随着生活变好，董克军感受到党和政府的关怀，他主动息访，“老大难”积案就这样化解了。

党员干部之“镜”

“信访干部‘受气’，很多人不愿干。其实，群众上访，大多有难言的苦衷，或是迫于无奈。”吴菊芬说，信访工作是党和政府与人民群众血肉相连的桥梁纽带，即使受点委屈、不被理解，也不能斤斤计较。

一件“受气事”让党员干部竖起大拇指。2005年11月，吴菊芬接待了来访的文林镇居民李芳云。一见面，李芳云就一口唾沫吐在吴菊芬身上，接着大骂。吴菊芬却递上一杯热茶，拉着她的手轻言细语聊起来。

原来，李芳云的丈夫早年去世，她一直没有工作，带着四个儿女艰难生活，因各种原因没能得到政府及时救助。在生活、精神双重压力下，李芳云出现了心理障碍。

吴菊芬一面请来医生为她进行心理治疗，一面协调解决其生活困难。有关部门落实了李芳云的生活补助，她的心理也恢复正常。

对待手中的权力，吴菊芬同样让党员干部称赞。女儿考上公务员，有人建议吴菊芬“打个招呼”，将女儿留在县城工作，她却没有动用影响力谋任何私利，最终女儿被分配到一个偏远乡镇。

熟悉吴菊芬的党员干部说，吴菊芬是反对“四风”的先锋模范，要以她为镜。

这就是“吴满意”，清如菊，播芬芳。（记者 陈健）