江西瑞金是红色故都、共和国摇篮，也是人民检察事业的发祥地。进入新时期、新阶段，红都检察人继承和发扬苏区优良传统，光大和再现先烈革命精神，严守社会公平正义防线，维护法制统一和完整，涌现出了许许多多“管得住自己、镇得住坏人、帮得了百姓”的先进典型。刘志海就是其中之一。

当仁不让，帮得了百姓

  1963年8月15日，刘志海出生于红都瑞金一个普通农民家庭，他从小潜移默化接受革命历史教育和红色文化熏陶，耳濡目染社会上存在的欺公罔法、恃强凌弱等狼心狗行，心中油然而生一种强烈的使命感和责任感，立志要做一个除暴安良、扶危济困的军人或执法官。

  1981年7月，刘志海高中毕业后毅然应征入伍，考入中国人民解放军广州通信学院。1984年7月大学毕业后，被分配到兰州军区守备一师任通信参谋，并于同年年底光荣加入中国共产党。适逢太平盛世，西北无战事，刘志海当了几年所谓的“斋兵”，1987年11月服役期满，他主动要求转业回到了家乡检察院工作，幼时的梦想终于一一成真。

  然而，检察工作是一门专业性很强的职业，刘志海虽然在部队是个通信专家，但对法律和检察业务却一窍不通。他不得不“另起炉灶”，利用业余时间系统恶补相关专业知识和基本技能，虚心向同事学习实战经验，很快就具备了独立办案的能力。他从助检员干起，先后历任办公室副主任、检察员和副主任科员，1994年被任命为控申科副科长。

  当时，由于某些地方干部作风不良、正气不足，工作不作为、乱作为，处事不公平、不公正，导致党群、干群关系日趋紧张，涉法、涉检群体上访事件不断。该市武阳镇“地头蛇”刘红斌等人为害一方已久，并在光天化日之下持械围殴杨某和郑某致死，影响恶劣，民愤极大。但个别公安干警玩忽职守，公安机关以证据不足、犯罪嫌疑人在逃为由，迟迟不予立案侦查、起诉。

  1997年，被害人家属常年上访投诉无果，抱着最后一线希望向检察院求助。刘志海接到控告，立即对该案展开初查，经报检察长批准，及时向公安机关发出了《通知立案书》，最终让刘红斌等人受到了应有的法律制裁。恶霸既除，沉冤得雪，被害人家属感激涕零，当地群众无不拍手称快，发自内心地称赞刘志海等检察干警是“当代包公”。

  在刘志海任职控申科期间，该科受理群众控告申诉件件有着落、案案有结果，妥善执结了多起重访缠诉难案，有效化解了大量社会矛盾和不稳定因素，各项工作均走在赣州乃至全省同级检察机关前列。其中控申举报接待室自1997年至2008年，连续十年被最高人民检察院评为全国“文明接待室”，2008年更是被最高人民检察院授予全国“文明接待示范窗口”称号，成为赣州18个基层检察院中唯一获此殊荣的单位。

不枉不纵，镇得住坏人

  刘志海正干得顺手，2008年4月，他再次“挪窝”，被调到反贪局侦查监督科任副科长，面临着新的挑战。相对而言，控申检察工作面对的大多是走投无路的弱势群体，只要付出足够的热心和耐心，要达到释疑增信、息诉罢访的目的并不难。而侦查监督工作身处打击刑事犯罪的前沿阵地、肩负履行诉讼监督职能的神圣使命，面对的是错综复杂的社会关系和千变万化的案情，投入的是法与权、正义与邪恶的短兵相接较量，需要付出更多的是勇气和灵气。

  他刚上任不久，就受理了一桩令人发指的陈年积案。原来早在1992年9月22日，沙洲坝村民廖林生夫妇因邻里之间的纠纷，硬是被杨南昌雇凶打成了重伤，其女儿廖清清则被活活打死。十多年来，公安机关竟然一直没有立案，凶手仅仅被收容审查，并未追究其刑事责任。刘志海调阅案卷审查后，不由得拍案而起骂了娘。在检察机关坚持不懈的交涉、督促下，2009年6月16日，涉案人员终于获刑伏法，被害人家属得到了十余万元经济赔偿。

  这桩罪恶昭著的人命血案，拖了17年之久才得以告结，对刘志海的触动很大。为了密切与公安机关的联系，加强对侦查活动的监督，2010年年初，刘志海大力推行公诉引导侦查取证改革，一改事后纠错式监督为事前预防式监督，进一步拓宽了侦查监督的知情渠道，有效缩短了办案周期，提高了办案质量。

  2010年5月18日晚上10时许，谢坊镇新建村发生了一场火灾，该村村民刘龙南涉嫌纵火犯罪被公安机关刑拘。刘志海带领侦监干警提前介入该案侦查，发现刘龙南并无作案时间，他的供述与现场情况也存在诸多矛盾之处，遂向公安机关建议转变侦查方向并被采纳，阴谋嫁祸于人的刘长生终未得逞，很快遭到法办；无辜的刘龙南重获自由，洗刷了清白。2011年8月，侦监干警在提前介入侦查叶金超涉嫌过失致人死亡犯罪案时，及时识破了一出拙劣的“顶包计”，避免了一起冤假错案。

  自2008年至今，该科共办理审查逮捕案件546件821人，办理立案监督案件13件，追捕70人；督促公安机关排查出陈年旧案10余件，改变案件定性定罪32件43人，增加被告人罪名28个，追加被告人犯罪事实59起，案件批捕准确率和法定期限审结率均达100%。由该院起草的《在公诉工作中拓展侦查监督工作实施办法》，经瑞金市政法委全体会议讨论通过，并在该市政法机关中批转实施。他们在诉讼中加强监督的经验做法，也得到了江西省人民检察院的认可，并在全省检察系统中转发交流。

守正不阿，管得住自己

  当前，在市场经济大潮的冲击下，社会上拜金、享乐、特权和极端个人主义等各种腐朽思想沉渣泛起，渎职侵权、贪污贿赂等各类职务犯罪案件层出不穷，反腐败斗争形势异常严峻。由于职务犯罪的主体身份特殊、背景复杂，办案线索少、干扰多、阻力大，而且他们的智商、心理素质较高，反调查、反侦查能力较强，拿下跳梁小丑刘红斌、杨南昌之流尚且迂回曲折，查处职务犯罪的难度可想而知。

  正人先正己，打铁还得自身硬。刘志海知难而进，以“恪守检察职业道德，促进公正廉洁执法”为宗旨，自律与他律约束相结合，制定、完善了一套行之有效的内部制约监督机制，为侦监干警构筑了一道坚固的抗腐拒变防线。他自己率先垂范，坚持不做亏心事、不办人情案，不为熟人说情所动、不为金钱开路所惑，不向权贵施压低头、不向邪恶威胁妥协，一身正气，两袖清风。

  2010年10月，刘志海升任侦监科科长，正式主持侦监工作。他改变以往被动受案的办案模式，主动出击深挖案源线索，遍寻证人证据。在审查批捕非法经营犯罪嫌疑人王福林的案卷时，刘志海注意到另一嫌疑人李正盛的涉案金额远高于王某，却被公安机关按取保候审从轻处理了，意识到其中必有猫腻。通过深入调查取证，结果又发现90余万元涉案款去向不明，公安局副科级干部钟某涉嫌挪用。鉴于钟某的心理素质、反侦查能力都很强，以防他闻风逃窜、伪造或毁灭证据，刘志海会同反贪局干警连夜制定了侦查方案，组建了指挥、审讯、外调和心理突破等7个办案组，迅速固定了证据，顺利地把此案办成了铁案。

  2011年，刘志海继续深化侦查一体化工作机制，整合资源、集中力量查办职务犯罪大案要案。3月份，他们在审查2008年立案监督的森林公安干部邓某非法占用农用地案时，发现该案已于2008年12月被公安机关撤案。刘志海带领侦监干警主动介入，监督公安机关重新立案，并顺藤摸瓜挖出了刘某等人滥伐林木案。7月份，他们还在预防部门的配合下，成功地侦破了市交通运输集团公司城西车站拍卖串标案，规避了180余万元国有资产流失的风险。

  自刘志海主持侦监工作以来，该科一路攻坚克难，迄今共查办职务犯罪案件25件25人，其中查办正科级2人，副科级6人，为国家挽回经济损失4000余万元。他们不计个人得失，敢于向干部队伍挥刀刮骨去毒的气魄，在当地引起了强烈的反响，极大地震慑了腐败变质分子，激扬了检察机关声威，赢得了社会各界好评如潮。在最近开展的江西省政法系统民众满意度测评活动中，该院工作的群众满意度从2008年的全省第183名跃居第81名。（邹俊豪 王卫斌）