埃及临时总统阿兹利·曼苏尔7月5日签署上任后的首个总统令，任命了总统宪法事务顾问和总统政治顾问两个重要职位的人选。分析人士认为，在埃及政治、社会生活步入正轨之前，曼苏尔将面临政局动荡和外部压力等多重挑战。当前，他与埃及都肩负着需尽快恢复稳定，实现全国和解，完成议会和总统选举等过渡期的任务。

实现稳定是要务

尽管曼苏尔得到军方和部分民众的支持，但穆尔西的支持者不能接受穆尔西被赶下台，他们不甘心就此失败，与反对者之间不断爆发冲突。化解双方矛盾、恢复稳定成为曼苏尔当前要克服的最大障碍。

除了实现内部稳定，曼苏尔还面临缓和外部压力的挑战。面对埃及的动荡局势，英、美等一些国家已经表示担忧，有的甚至向埃及当局施压。如何顺利化解这些压力，对曼苏尔来说至关重要。

曼苏尔在就职仪式上说，自己将尽全力保障埃及民众的利益，维护国家独立和领土安全，尊重宪法和法治原则。他强调，将努力把埃及建成现代化、法制化的民主国家，并承诺将举行完全公开和透明的总统和议会选举。

公平高效是保障

由于埃及政治派别和社会分裂严重，分析人士认为，曼苏尔在组阁、修宪以及最终实现总统和议会选举的过程中，必须确保公平和高效的原则贯穿始终，否则临时总统的过渡任务将无法完成。

关于组阁，埃及金字塔政治和战略研究中心政治学专家伊德里斯认为，政府必须建立在“效率”原则的基础上，只有如此，“埃及人才会平静下来，才会对未来充满信心”。埃及开罗大学教授塔哈维说，曼苏尔应该依赖一个人数不多却有深刻见解的专家组，从而高效地协助其管理国家事务。塔哈维预计，曼苏尔会组建一个修宪专家委员会，然后宣布一系列宪法声明，以便在过渡时期管理国家事务。

民众幸福仍遥遥无期

如果说2011年2月穆巴拉克的黯然离去标志埃及“第一次革命”的结束，那么埃及军方今年7月3号介入导致穆尔西总统下台，则被视为埃及“二次革命”的初步“成果”——曾经众望所归的民选政府短短一年即告瓦解，而民众期盼中的幸福生活依然遥遥无期。埃及两次“革命”的起承转合值得深思。

去年6月底，有着深刻穆斯林兄弟会背景的穆尔西在总统选举中获胜上台，但他没有迅速笼络民心，加速和解，而是不断推行伊斯兰色彩浓郁的政策，挑战军方权威，冷落司法系统，加剧社会分裂，给世俗自由派提供了再次上街的充分理由。而面对世俗派的不满和抗议，穆尔西始终不肯举行谈判，更不肯让渡部分权力，结果导致矛盾加剧、经济下滑、民生凋敝，形成“动荡加剧不满、不满又加剧动荡”的恶性循环，最终迫使军方出手干政，将埃及民主实验打回原形。

穆尔西和穆兄会执政的重大失误在于，专注于自己一派的利益，屡次忽略反对派的诉求，以至于全国和解迟迟难以实现。穆尔西在历次内阁改组、更换省长人选过程中，安插了越来越多的穆兄会成员，引起反对派和一些民众的不满。他们认为穆尔西并非真正考虑反对派的诉求，而是为了更加牢固地掌控国家机构。穆尔西的执政基础在一次次失望中被不断削弱，埃及社会也因此持续动荡，甚至最终导致大规模示威总爆发。

“二次革命”证明埃及的社会转型尚不成熟，还在痛苦的摸索阶段。这次“革命”的重要启示是：各党派必须学会政治和解与宽容，努力弥合分歧，兼顾各方利益。新政府只有以发展经济为第一要务，迅速稳定民心，让更多的普通百姓享受实实在在的改革成果，才能从天下大乱逐步走向天下大治，为“革命”画上圆满的句号。