2013年2月，荷兰政府推出一项名为“透明执政”的决定，一竿子插到底，把所有高官的公务开支报销单放到网上全部公布，让民众彻底一睹庐山真面目。

究其新意，首要是每一笔开支都有详细说明用途，细化到每张发票。荷兰政府由首相和11个部组成，各部有大臣和国务秘书。从开支数额上看，出国差旅费占比最高。荷兰内阁大臣和国务秘书在一般情况下都会选乘公务舱出行，鲜有包机出行的。

拿2013年7、8月份的报销清单来看，荷兰首相鲁特报销了赴中国、法国等地外访的机票钱，不过7000多欧 元。所有政府高官中，报销金额最高的是对外贸易部长普鲁门，她报销的差旅开支约达43000欧元。让人意外的是，国防部、社会与就业部等3位大臣和3位国 务秘书这两个月没有报销一分钱。

荷兰有没有“公款吃喝”呢？也有，但其费用基本上都是因跨部门的部长、国务秘书和高级公务员之间聚会商谈、接待外宾工作而产生的，属于公务餐。按照“透明执政”的要求，其消费地点、金额和就餐人员情况全部公布，让民众一目了然。

比如去年7月4日外交大臣提玛曼斯与其他四人共进工作晚餐，五人共消费425欧元，这算是高的；7月13日基 础设施与环境部大臣舒尔茨范哈根与乌特勒支副省长共进午餐，两人花了区区43.58欧元。在荷兰，一般饭馆人均消费水准在30欧元上下（不含酒水），因 此，这些高官们的公务餐甚至有些寒酸。

在官员收礼方面，荷兰政府也有明确的规定。据荷兰在线报道，一般情况下，只有在征得上司许可的情况下，荷兰国 家公务员才可以接受价值50欧元以下的礼品，超过50欧元的礼品是禁止接受的。荷兰公务员出差补助标准也不高，误餐补贴国内一天只有32欧元左右，顶多就 是买个三明治对付对付，正餐不可能。

综上所述，有了“透明执政”，荷兰的高官和公务员的收入属于“裸工资”，基本没有外快，一切都晒在阳光下。

当然，荷兰公务员的工资收入相对于工作量来说，性价比还是较高的。荷兰公务员工资分为18级，每级又分10 档，最低一级一档税前不到1500欧元，最高的18级10档达到税前8500欧元，研究生毕业进入公务员队伍，起薪税前达到2400欧元。这些收入，外加 工资8%的度假费和8.3%年终奖，日子也不错。（吴黎明）