反腐历程 光辉岁月
砥砺九十载,幸福十三亿。
今年7月1日,是伟大的中国共产党诞生90周年。在这波澜壮阔的90年里,中国共产党带领全国人民创造了一个又一个奇迹,夺取了一个又一个胜利,提高了人民群众的幸福生活,赢得了全世界的敬仰瞩目。在中国共产党的历史长河里,战斗在纪检战线的党员干部,为我党的蓬勃发展,做出巨大贡献。
反腐败,拯救中国
鸦片战争以后,帝国主义入侵中国,中国的社会结构由封建社会逐步演变为半殖民地半封建社会。中国人民为了反对帝国主义和封建统治进行了英勇不屈的斗争,但都相继失败。为了拯救中国,1920年初,李大钊、陈独秀等开始了建党的探索和酝酿,于1921年7月23日—31日,在上海召开了中国共产党的第一次全国代表大会,宣告中国共产党的成立。
中国共产党成立伊始,就把防止消极腐败现象作为一项重要政治任务来抓。1926年4月,中共广东区委成立监察委员会,这是中国共产党的第一个地方纪律检查机关。1926年8月,颁布了第一个惩治贪污腐败的文件——《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》。1927年4月,为适应革命形势的发展,保证党员队伍的纯洁性,提高党员素质,严肃党的纪律,加强党风建设,中共五大第一次选举产生了中央监察委员会,即中央纪委的前身,这是党的历史上第一次成立专门的纪律监督机构,主席由王荷波担任。1932年5月枪决江西瑞金叶坪村苏维埃政府主席谢步升,打响惩治腐败分子的第一枪。
反腐败,解放中国
抗战胜利后,中国共产党就同国民党进入了三年大决战。同时,中国共产党人一刻也没有停止反腐败斗争和解放区的廉政建设。1946年初,提出《共产党对于东北时局的具体主张》,“明确主张建立廉洁政治,严惩贪污,共产党员有犯法者从重论罪”。1947年5月,东北行政委员会颁发了第一个《东北惩治贪污暂行条例》。1948年,华北解放区发出《关于反贪污浪费的指示》。1949年3月5日至12日,中国共产党在河北省平山县西柏坡村召开了七届二中全会。毛泽东向全会人员做了重要报告,并向全党发出警告:“可能有这样一些共产党人,他们是不曾被拿枪的敌人征服过的,他们在这些敌人面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击,他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。”这是中国共产党历史上的第一次反腐告诫。
反腐败,建设中国
1949年11月,新中国成立后,建立了中央纪律检查委员会,朱德为书记。主要职能有三项:一是检查中央直属各部门及各级党的组织、党的干部及党员违反党的纪律的行为;二是受理、审查并决定中央直属各部门、各级党的组织及党员违反纪律的处分或取消处分;三是在党内加强纪律教育。
1951年,在党政机关工作人员中开展“三反”、“五反”运动。天津地委书记刘青山,行署专员张子善张子善,因腐败问题被逮捕,1951年11月毛泽东亲批斩杀令,处决腐败分子刘青山和张子善,这两声枪响结束了刘青山,张子善的一生,也在全党、全国人民心中久久震荡。此案是第一起被处死刑的高级干部贪污案件,也是新中国第一大案。
1952年4月18日,中央人民政府委员会第十四次会议批准了政务院通过了《中华人民共和国惩治贪污条例》。对贪污罪以及量刑标准作出了明确的界定,保障了当时“三反”运动取得彻底胜利,也是新中国成立后第一部系统性的反贪法律文件。
1955年3月,中国共产党召开全国代表会议,选举产生了中央监察委员会,董必武任书记。与中央纪委相比,中央监委的职权比过去纪委有所扩大,组织机构有所扩充,工作条件也更好了。
反腐败,发展中国
改革开以后,在以邓小平为核心的党中央领导下,全党一手抓改革开放,一手抓惩治腐败,在全面推进改革开放和社会主义现代化建设的过程中,也稳步地推进着党风廉政建设和反腐败斗争。
1978年12月,重新恢复了在“文化大革命”中被废除的党内监督机构,成立了以陈云为第一书记的中央纪律检查委员会。同年,中共中央向全党发出通知,通报了改革开放新的历史时期的第一宗反腐败案件,即河南省委严肃查处原驻马店以地委第一书记苏华为首的8人违法乱纪案,并要求全党在新的历史条件下,要严以律己,防止腐朽作风的侵蚀。1983年1月17日,曾担任广东省海丰县委书记的王仲被依法判处死刑,王仲也是改革开放后第一个因贪污腐败被枪毙的县委书记。1995年4月,北京市市委书记陈希同因腐败被查处,此案为共和国第一大案,陈希同是因腐败落马的最高官员。北京市第一中级人民法院于2000年7月31日上午对全国人大常委会原副委员长成克杰受贿案作出一审判决,以受贿罪判处成克杰死刑,剥夺政治权利终身,没收个人全部财产。9月7日 最高人民法院裁定核准成克杰死刑。9月14日 成克杰被执行死刑。成克杰是我国第一个因经济犯罪被处以极刑的级别最高的官员。
2003年,《中国共产党党内监督条例(试行)》制定出台。该条例是中国共产党建党82周年、执政54年来制定的第一部党内监督条例。2005年,中央制定并发布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。这是中央首次发布建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要。2011年3月25日,中共中央纪委正式发布《〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉实施办法》,对违反《廉政准则》规定的8个方面52项禁止性规定如何适用《中国共产党纪律处分条例》予以明确;对于需要采取组织处理等措施的违纪行为,规定了相应的处理方式。明确违反52个“不准”行为处理依据,框定官员从政“底线”。
中国共产党的发展史,也是一部反腐史,战斗在反腐战线的党员干部为中国共产党的健康发展,立下了卓越的功勋。