据楚天廉政网消息，为进一步规范对企业的检查收费行为，减轻企业负担，优化企业发展环境，近来年，湖北省随州市纪检监察机关在部门和企业之间设立三个“隔离带”，努力为企业营造一个宁静、无干扰的生产经营环境。

    一、设立涉企检查“隔离带”。市纪委监察局出台了《随州市涉企检查审批备案制度》，明确规定：除安全生产、环保检查以及涉嫌重大案件和突发事件外，任何单位和部门未经许可不得擅自进入全市重点企业进行检查；确需进入企业的，必须报同级优化经济发展环境办公室审批或备案，开具涉企检查准检证后方可进入。检查遵循五个原则：一是尽量合并检查。对相同或相近的检查，由同级优化经济发展环境办公室统一协调备案，合并进行检查；同一部门不同科室对同一企业的执法检查，进行“捆绑式”检查，不得多头检查、重复检查。二是实施联合检查。对多个部门联合组织的检查，由牵头部门负责向同级优化经济发展环境办公室审批备案。三是严格控制检查。各级检查部门要科学合理地安排检查，减少检查次数。原则上，同一行政机关对同一企业的工作检查每年不超过2次。四是避免重复检查。已经对企业检查过的事项或检查内容有重复的，其他行政机关又申请检查备案的，一般不予受理，但协调有关行政机关为其提供检查资料。五是不准违规检查。凡符合检查条件的，须持同级优化经济发展环境办公室出具的涉企检查准检证后方可进行检查。对违反该制度的单位和人员，将依据《中共湖北省委、湖北省人民政府关于损害经济发展环境行为的纪律责任追究暂行规定》，追究直接责任人及其领导的相关责任。目前，该市首批将42家企业纳入了市级涉企检查审批备案名单。

    二、设立规费征收“隔离带”。在全市重点企业推行年度定额缴费“明白卡”制度。每年初，在征求收缴双方意见的基础上，按照“一卡在手、全年不变、一口收取、多家分流”的收费方式，由物价部门牵头，纠风办、财政局、行政服务中心、经信委等部门参与，组成企业年度定额缴费专班，对全市重点企业的年度应缴行政事业性收费和服务性收费，合理核定年度缴费定额，报同级政府审批后，制定颁发《企业年度定额缴费“明白卡”》。要求纳入年度定额缴费的企业，必须按照《企业年度定额缴费“明白卡”》上核定的缴费项目及定额定期到行政服务中心财政窗口缴纳，各收费管理部门的经费由财政部门统一划拨到其账户，收费管理部门不得进入企业收取，杜绝了各种不合理收费，从源头上遏制了部门“三乱”行为。《企业年度定额缴费“明白卡”》以外的收费，企业有权抵制、拒交，并向纠风、物价部门举报。今年，该市将“收费明白卡”扩大到了全市250余家企业，初步测算为企业减负达1000余万元。

    三、设立行政审批“隔离带”。实行重点投资项目、招商引资项目“代理式”和“保姆式”服务制。该市出台了《关于为重点企业提供直通车服务若干规定（试行）》、《随州市重点项目招商引资项目保姆式服务管理暂行办法》、《随州市重大行政审批服务事项联合办理实施办法》，凡符合“代理式”、“保姆式”服务条件的重点投资项目和招商引资项目，在投资者向市行政服务中心“保姆式”服务窗口提出申请、签订代理协议、委托代理相关审批事项后，统一纳入市行政服务中心审批“绿色通道”，由市环境办、市行政服务中心统一安排和调度承担具有相关行政审批职能的主管理部门及其工作人员，为其提供全方位、全程式、“保姆式”服务。在项目审批过程中，投资主体只需提供办理行政审批手续所需资料，不再需要挨个部门跑手续，而是由行政服务中心“保姆式”服务人员与政府部门之间交涉。“保姆式”服务人员要负责从收件到内部运转、跟踪、协调、反馈直至事项办结全过程“一条龙”服务，确保审批办理事项在规定时限内办结，减少了审批环节，缩短了行政时限，节约了行政成本，提高了审批效率。