纪念中国共产党成立90周年大会刚刚结束，山西省纪委监察厅机关迅速掀起深入学习领会大会精神，认真贯彻落实会议安排部署，扎实推进纪检监察工作的热潮。山西省纪委监察厅召开会议认真学习胡锦涛总书记讲话重要精神，深入研究全省纪检监察系统贯彻落实会议精神的工作，及时下发通知，对全省各级纪检监察机关进一步学习贯彻胡锦涛总书记讲话精神进行了安排部署，同时结合山西实际，明确了今后一段时期的工作思路。 

    一、严明政治纪律，保证政令畅通，围绕贯彻落实科学发展观以及省委、省政府重大战略部署加强监督检查。坚持把维护党的政治纪律摆在首位，坚决维护党的集中统一。重点开展十个方面的监督检查工作：一是贯彻落实中央和省关于“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路、重大举措以及综改试验区建设、创优发展环境的情况。二是推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化和城乡生态化重点项目的情况。三是发展循环经济情况。四是煤炭资源整合、煤矿兼并重组及安全生产法规制度落实情况。五是节能减排和环境保护政策措施落实情况。六是贯彻落实《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》和山西省“大水网”建设决策部署的情况。七是保障性安居工程建设政策落实情况。八是管理通胀预期有关工作落实情况。九是重点产业振兴和技术改造专项投资项目实施、国家和省科技重大专项实施及其经费管理使用、科技计划项目实施及其经费管理使用情况。十是耕地保护和节约用地政策措施落实情况。同时要紧紧围绕加快转型跨越发展的决策部署，开展优化产业结构、转变发展方式、推进节能减排和环境保护、加强安全生产等政策措施落实情况的监督检查，坚决纠正和查处违背科学发展观的行为。 

    二、深入开展重点领域、关键环节专项治理工作。要突出抓好五个方面的专项治理：一是深化工程建设领域突出问题专项治理。重点治理违规招标投标、房地产开发中违规变更规划调整容积率、闲置土地等突出问题。深化对国有建设用地使用权和矿业权出让制度执行情况的清理，严肃查办在土地矿产资源审批、项目实施、工程质量、资金使用、政府采购及执法执纪中的违纪违法案件。大力推进工程建设招投标、土地使用权出让、矿业权交易等公共资源交易体系建设，打造以电子监察、电子招投标、公共资源交易信息公开、诚信体系建设为主的现代科技监督平台。二是深化“小金库”专项治理。坚持纠建并举，加强问题整改，建立长效机制。加大社会团体、国有及国有(金融)控股企业治理力度。三是深入开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理。严格审批程序，加强经费监管，规范领导干部行为。未经批准的，各级党政机关一律不得举办或参与举办庆典、研讨会、论坛等活动；经批准举办的，要纳入财政预算，接受审计监督；各级领导干部未经批准不得出席此类活动。四是认真开展公务用车问题专项治理。重点纠正超编制超标准配备和变相违规使用公务车，违规换车、借车、摊派款项购车、豪华装饰及公车私用等问题。积极推进公务用车制度改革。认真落实党政机关和领导干部公务用车配备使用管理办法。事业单位、国有企业、金融机构也要制定相关规定，严格规范公车管理。五是集中开展党政机关与所托管企业脱钩的专项治理。要集中对党政机关托管企业进行清理归类，提出限期脱钩的时间表。采取有效措施，切断党政机关与托管企业的利益链条，推动党政机关与托管企业彻底脱钩。 

    三、大力学习弘扬右玉精神，切实加强领导干部作风建设。按照中央和省委的要求，特别是胡锦涛总书记在山西视察时提出的“在改进干部作风上下功夫”的指示，建立党委主要领导亲自抓、纪检监察牵头抓、各监督主体合力抓的作风建设工作机制。坚持正面典型引导，深入挖掘总结以“执政为民、尊重科学、百折不挠、艰苦奋斗”为核心的“右玉精神”，教育和引导领导干部树立正确的政绩观。继续狠刹“闲话风、吃喝风、玩乐风”，深入治理整顿会风，治理整顿吃拿卡要之风，治理整顿挟私诬告的不良风气。要着力加强基层干部队伍作风建设，把治庸治懒治散作为突破口，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气。严格落实省纪委《关于纪检监察机关服务转型跨越发展，优化发展环境的若干意见》。强化督查，着力建设政令畅通的政治环境、高效透明的政务环境、公平公正的法治环境、规范有序的市场环境、和谐稳定的社会环境。继续清理审批项目，减少审批环节，压缩审批时限，提高审批效率，推行阳光审批。纪检监察机关要对重大投资项目跟踪服务，确保项目实施高效廉洁。坚决整治吃拿卡要、滥用职权、违法行政、效率低下等损害发展环境的行为。坚决查处利用职权谋取不正当利益以及不作为、慢作为、乱作为的典型案件。 

    四、加大力度，全面推进惩治和预防腐败体系建设。坚持把反腐倡廉制度建设摆在突出位置，深入推进制度创新，不断完善落实制度的工作机制，着力提高制度执行力。认真总结廉政风险防控试点经验，全面推行廉政风险防控管理体系建设。积极推进行政权力、公共服务公开透明运行，加强对权力运行的监督制约。各地区各部门各单位要从权力运行的重点环节入手，排查廉政风险，健全内控机制，构筑制度防线，形成以积极防范为核心，以强化管理为手段的科学防控机制。要建立预防腐败联席会议制度，综合运用“制度科技”等多种措施加强和改进预防腐败工作。加快推进网上公开、网上审批、网上监督，进一步拓展行政审批电子监察系统功能，积极推行绩效管理和行政问责。稳步推行差额选拔干部等制度。完善对司法权运行的制约监督机制，促进司法机关公正廉洁执法。逐步取消预算外收入，完善企业投资核准制度和政府投资项目公示制度。推动资源性产品价格和要素市场改革，推进公共资源交易统一规范管理。整治行业协会、市场中介组织违规违法问题，积极探索社会领域预防腐败的有效途径。