近日，青海省人口计生委组织召开2011年全省人口计生系统党风廉政建设暨依法行政电视电话会议，总结了上半年党风廉政建设和反腐败工作情况并对下半年的工作进行了安排，提出要坚持“用教育培养正气、用制度约束权力、用监管防范风险、用管理控堵漏洞、用责任筑牢堤坝、用法纪惩治腐败”，为计生基本国策贯彻落实提供纪律保障。

    一、用教育培养正气。坚持以廉政教育为主题，筑牢党员干部的思想道德防线。认真开展《廉政准则》学习教育活动，及时发现和解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。加强对《廉政准则》和领导干部报告个人重大事项制度、收入申报制度执行情况的监督检查，保证廉洁自律各项规定落到实处。通过开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和先进性教育、党纪党规和法律法规教育、党风廉政和警示教育等多种教育形式，倡导党员干部职工珍惜过去、珍惜现在、珍惜未来，不做不法之事、不取不义之财、不交不良之友、不沾不正之风，永葆共产党人的本色，牢固树立正确的人生观、利益观和荣辱观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

    二、用制度约束权力。坚持以制度建设为先导，积极构建反腐倡廉长效机制。一是完善和落实反腐倡廉教育制度，筑牢拒腐防变的思想道德防线。完善和落实领导干部为重点的理想信念教育和廉洁从政教育培训制度，把党风廉政教育贯穿于领导干部培养、选拔、管理、使用的全过程；完善和落实人口和计划生育职业道德规范，把职业道德教育、依法行政教育、岗位廉政教育纳入人口计生干部队伍职业化建设之中；完善和落实示范教育和警示教育制度，大力加强廉政文化建设，形成以廉为荣、以贪为耻的清风正气；完善和落实全省人口计生系统廉政风险防范管理制度，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，不断延伸从源头上防治腐败的工作层面和领域。二是完善和落实监督制度，积极打造“阳光计生”。完善和落实人口计生“三公开”、“四评议”和“五监督”制度，确保“阳光计生行动”规范运行，切实做到 “阳光管理”聚民心、“阳光服务”暖民心、“阳光维权”顺民心；完善和落实财务公开制度，严格执行政府采购，强化对项目资金的财政和审计监督，规范资金管理和运行，确保资金安全；完善和落实接受新闻舆论监督制度，加强舆情网络信息的收集、研判和处置，积极回应社会关切，加强正面宣传，树立良好形象。三是完善和落实问责制度，促进依法行政、廉洁从政。完善和落实人口和计划生育行政执法责任制，健全首问责任制、限时办结制、责任追究制，公开行政执法程序，接受人民群众监督；重点防范和着力解决粗暴执法、乱收费乱罚款、违规施术和行政不作为等损害群众合法权益问题。

    三、用监管防范风险。进一步严明党的纪律特别是政治纪律，重点抓好中央关于人口问题重大决策部署的督查落实；认真组织开展对《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》、《流动人口计划生育工作条例》以及《青海省人口与计划生育条例》执行情况督促检查；继续加强对奖励扶助等“三项制度”、国家免费发放避孕药具、孕前优生健康检查项目等执行情况的监督检查，及时发现问题、督促整改，确保把好事办好，让人民群众真正得到实惠。

    四、用管理控堵漏洞。完善监督机制，维护人民群众计划生育合法权益。全面推进“阳光计生行动”，重点完善“12356”热线和人口计生网站公众互动平台，进一步畅通民意反映渠道，及时了解群众所思所盼，回应社会关注。积极开展廉政风险防范管理，认真履行惩防体系建设协办责任，扎实推进人口计生村务公开、村民自治，努力打造“诚信计生”。有针对性地开展专项治理活动，严肃查办违纪违法案件，着力解决损害群众利益的问题和群众反映强烈的突出问题。

    五、用责任筑牢堤坝。各级计生部门坚持从领导班子抓起，认真履行“一岗双责”；从党组成员做起，抓班子、带队伍，抓机关、促基层，抓作风、树形象；牵住党风廉政责任制这个“牛鼻子”，做到党风廉政建设和惩防体系建设与业务工作同部署、同落实、同检查，积极推进反腐倡廉建设和惩防体系建设。

    六、用法纪惩治腐败。认真落实《青海省人口计生委廉政风险及防控措施》，继续强化廉政风险防控管理制度建设，进一步完善领导带头、权力公开、制度规范、实时监控、动态管理的防止腐败高效机制，为建立健全廉政风险预警防控体系迈出坚实步伐。加大办案力度，对违反规定构成违法的，坚决查处并严肃追究党纪政纪责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理，保持惩治腐败的高压态势不放松。（据青海省纪委信息）