“有困难有问题去‘华哥信箱’发帖，让华哥来帮忙解决”。在广东省河源市，这是群众经常挂在嘴边的一句话。这个“华哥信箱”是河源市委书记陈建华的个人公开信箱。

    虽然从2008年12月1日起“华哥信箱”已更名为“公仆信箱”,但今天，“华哥信箱”的名字依然响当当。以这个公开信箱为引领，现在该市各级各单位主要负责人的网络信箱形成了一个完善的系统。

     河源市充分运用信息科技手段加强党风廉政建设，依靠“公仆信箱”、“公仆微博”、网上效能投诉、政风行风热线网络版、电子监察系统等平台，构筑起了便捷易用的电子纪检监察体系，构建了“网络问廉、网络倡廉、网络促廉”格局，将网络投诉纳入纪检监察“正规军”，逐步走出了一条信息时代推进纪检监察工作的新路子。

    网络问廉听真言

     河源市纪委监察局以“公仆信箱”为依托，利用互联网，实施网络问廉，将分散的、纷繁杂乱的民情、民意和有关单位、责任人服务人民群众的真实情况汇集于“公仆信箱”这个大渠道，高效、准确、全面地察民情、听民意，掌握有关单位和责任人服务人民群众的真实情况，关切群众呼声和愿望。

    有网友反映河源市某局工作人员上班时间不到位的情况，该局及时进行了整改，实行上下班按指纹打卡，工作人员缺席情况公开制度。有网友反映河源市区水电费收费处过早下班、群众缴费难，相关职能部门了解情况后，及时进行整改，将下班时间延长至17:30，并增加星期六、星期日上班的网点，大大方便了群众缴费……

    大力推进网络问廉，问计于民。目前 “公仆信箱”已完成市、县、镇三级联动，极大地疏通群众反映诉求的渠道。市、县（区）两级纪检监察部门网上行政效能投诉信箱中的群众来信中，83.7%为咨询、建议、表扬类信件。网友的不少意见和建议已成为改进工作的依据，并已经转化为党委、政府的决策部署，转化为强化纪检监察工作的思路和方法。

    网络倡廉纳诤言

    2008年8月，河源开通“华哥信箱”，开启了网络倡廉的大门，通过互联网群众随时随地就可以将违法违纪行为直接投诉给市委书记陈建华。当年12月，在整合资源的基础上，“华哥信箱”升级为由市党政领导班子、市直各单位、县区委书记、县区长、县区纪委书记等186个子信箱组成的“公仆信箱”。2009年12月，纪检监察网络倡廉随着“公仆信箱”延伸到全市所有县直部门和镇（街）综治信访中心，子信箱扩展到1020个，1020个子信箱纵横互联，同时链接“广东网上信访网”。去年3月，“公仆微博”开通。今年2月，河源网络反腐倡廉工作再创新招，推出短信版，群众发条短信就可以投诉举报了。在这个过程中，网上效能投诉、政风行风热线等网络保廉平台也逐步搭建、完善起来。

    群众投诉举报更方便、更有保障了，纪检监察工作的触觉更灵敏、内涵更丰富了。两年多的实践证明，这样的探索和创新不仅必要，而且富有成效。在广东省开展的廉政建设责任制考核中，89%的干部群众认为河源市委、市政府领导班子廉政建设责任制落实得好。去年，全市纪检监察机关共受理群众举报1454件次，初查核实220件，立案调查186件（其中大要案42件）；结案157件，处分违纪党员干部145人（其中县处级6人、乡科级30人），挽回经济损失267.62万元。

    网络促廉惠民生

    河源市委、市政府与市纪委监察局借助“公仆信箱”、“公仆微博”、电子监察系统、网上效能投诉、政风行风热线网络版等平台所形成的网络监察平台，将群众的问题摆出来，将有关单位、责任人解决问题的情况“晒”出来，将不作为、作为不力、乱作为等违纪违规现象和歪风邪气“曝”出来，扩大公众知情权，增加政府运行透明度。

    河源出台《关于加强“公仆信箱”管理的通知》、《关于加强群众网上信访管理的通知》、《河源市“公仆信箱”绩效考核办法（试行）》等规范性文件，明确“公仆信箱”等网络监察平台的来信处理、问题解决的办理时限、办结情况等要求。建立严格的督查制度，网络监察平台系统配置不同颜色的警示灯，警示情况自动进入市纪委行政监察系统。2011年1月，市纪委监察局通过电子监察系统发现，市直某单位在受理市民的行政审批事项时，未对申请材料进行严格审查，导致在该事项的批准环节才通知申请人补正申请材料的情况，不符合受理行政许可申请的有关规定程序。在监察部门的整改督促下，该单位责令有关责任人作出了书面检讨，并立即制定了有关制度，规范了审批程序，明确督办单位，采用电话督办、书面批示、实地督查和下发《督办通知》、《督办通报》、《“公仆信箱”来信处理情况通报》等形式加强督办，并完全公开信件办理情况，广泛接受社会监督，把来信人对信件办理情况的满意度作为市直各单位年度考评的重要依据之一。

    2009年，河源“公仆信箱”获评“广东网络问政十大经典案例”；2010年，河源“公仆微博”荣获“广东网络问政十大经典案例”；2010年，河源市获得“最受网民关注的广东网络问政年度城市”大奖。对此，市委书记陈建华明确指出，现在是河源发展历史上综合实力提高最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多、全市上下发展信心大大增强的时期，这是广大干部群众包括广大网友“给力”的结果。（作者 胡汉汀）