今年来，湖南澧县为整治企业生产经营和项目建设周边环境，实行“三个主动”，完善“三项制度”，形成 “三级联调”工作机制，做到零干扰、零阻工、零延误、零争利，为项目建设、企业发展创造一流的软环境。上半年来，全县环境投诉总量比去年同期减少80%。

    主动摸排环境问题，建立环境应急预案制度。为及时掌握真实情况，县优化办按照包保责任制分工，定期抽调专门力量，组织相关部门，深入到企业和项目施工单位、施工工地、村组及周边干部群众中进行地毯式排查、拉网式巡查，广泛听取意见和建议，对存在的问题开展调查摸底和集中排查，建立问题台帐，掌握第一手资料。针对存在的问题进行统计分析，按问题的性质、大小、范围确定相对级次，并集体研究解决问题的办法，制定好应急预案。截至目前，已摸排各种问题22个，协调解决18个，正在处理4个。

    主动调处强化责任，落实属地管理责任制度。针对项目建设过程中出现的问题，不定期地召开部门联席会议，及时协调处理各种矛盾和问题。半年来，县政府和县优化办分别组织召开的各类协调会共有25次。强化责任落实。把项目建设作为“一号工程”和“一把手工程”来抓，严格实行一个重点项目一个县级领导牵头、一个责任单位联系、一个专门班子落实的“四个一”工作机制和镇村组“三级联调”工作机制，及时化解各种矛盾和问题。严格落实属地管理责任制，严肃查处有损重点项目建设、企业生产经营的人和事，坚决执行“五个一律”的规定，即对不听劝阻、恶意阻工，造成恶劣后果的，一律依照《中华人民共和国治安处罚法》的规定予以行政处罚；对组织阻工、殴打施工人员或工作人员，情节严重的，一律依法追究刑事责任；对幕后操纵、策划阻工事件或充当阻工人员保护伞的党员和公职人员一律先行停职接受调查；对阻工事件，当地政府、基层组织、公安派出所负责人未及时赶到现场，进行有效化解处置的，一律实行问责；对维护施工环境工作中失职、滥用职权、组织参与“索拿卡要”的国家工作人员和党员一律由纪检监察机关立案查处。截至目前，共查处损害经济发展环境案件7件，违纪违规人员12人。

    主动服务解决难题，推行全程代理制度。“围墙内的事企业办，围墙外的事我来办”，县优化办对所有项目实行“一对一”调度、“点对点”对接、“面对面”服务，监督相关部门提高服务水平，提升办事效率，建立和完善工业企业项目审批“绿色通道”，实现工业企业项目迅速落户，加快建设进度。为进一步优化投资环境，对所有投资企业入驻实行全程代理制：凡落户经济开发区内的工业企业项目，由经济开发区全程代理；招商引资工业企业项目由招商局全程代理；落户开发区外工业企业项目由工业局全程代理。

    用心筑巢终引凤。截至7月中旬，全县共新上、续建工业项目124个，计划总投资31.68亿元，已完成8.77亿元。其中新上项目72个，计划总投资16.09亿元，已完成2.7亿元；续建项目52个，计划总投资15.59亿元，已完成6.06亿元。（湖南省澧县纪委  舒兆洲）