省委省政府对开展廉政风险防控管理试点作出部署
 

    6月23日，省委办公厅、省政府办公厅下发了《关于开展廉政风险防控管理试点工作的意见》（皖办发﹝2011﹞18号），对全省开展廉政风险防控管理试点工作作出部署。
 

    一是明确了指导思想和目标要求。在指导思想上要牢固树立以人为本、执政为民理念，以“防范在前、预警在先”为出发点，以排查廉政风险为基础，以制约和监督权力运行为核心，以完善制度机制为重点，最大限度地降低廉政风险。在目标要求上，要增强风险意识、找准廉政风险、完善防控措施、有效预防腐败。
 

    二是规定了主要任务和方法步骤。第一，核定权力清单，规范工作流程。要求对照法律法规和机构“三定”方案，按照“职权法定、权责一致”的要求和“谁行使、谁清理”的原则，对单位、部门和岗位权力事项进行全面清理，摸清底数，确定对管理和服务相对人行使的职权，分别绘制“权力运行外部流程图” 、“权力运行内部流程图”。第二，排查廉政风险，评估风险等级。要求围绕权力运行，采取自上而下、自下而上、内外结合的方式，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种形式，全面查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能存在的廉政风险。对查找的廉政风险点要进行综合分析和研判，建立廉政风险目录，并在一定范围内公开，接受社会监督。然后依据廉政风险点的多少和权力重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的概率等内容，按照“高、中、低”三个等级评定廉政风险点。第三，制定防控措施，规范权力运行。要求围绕查找的廉政风险点和确定的风险等级，着眼于建立权力分解和制衡机制，对权力进行科学分解和配置，有针对性地制定并推进防控措施，有效化解廉政风险。第四，加强公示公开，推进科技防控。要求通过政府网站、公报、公开栏、媒体等方式，主动向社会公开不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的职权目录、“权力运行外部流程图”和行政处罚自由裁量基准，接受社会监督。 通过单位内部网络、内部公开栏等方式公开“权力运行内部流程图”和防控措施。充分利用现有电子政务设施，依托科技手段优化权力运行、防控廉政风险。第五，构建长效机制，强化监督检查。要求建立健全教育长效机制、风险监测机制、预警纠错机制、评估修正机制。
 

    三是提出了组织领导和工作要求。要求各地各部门把推进廉政风险防控管理作为一项重大政治任务列入重要议事日程，认真组织实施。主要负责同志亲自抓，负总责。把土地、工程建设、干部人事等重点部门及其关键环节，领导班子和领导干部，权力集中部门等作为重点，结合实际，注重实效。
 

    《意见》明确了省试点单位的名单（共11个单位），并要求各省辖市确定1——3个县（市、区）和若干个市直单位作为市试点单位。试点时间从2011年7月开始到12月结束。