湖北宜昌市伍家岗区着力构建维护群众利益工作机制
近年来,伍家岗区认真贯彻以人为本、执政为民要求,把维护群众利益作为工作的出发点和落脚点,把服务保障民生作为纪检监察工作的重要职责,把解决损害群众利益的突出问题作为工作重点,从体制机制上维护好人民群众根本利益。
一是教育先行,打牢思想基础。在重点领域、部门、岗位广泛开展“以人为本、执政为民”主题教育活动,开展党的理想信念和宗旨教育,采取分层分类的教育模式,做到因人施教、因岗施教、因权施教,引导党员干部思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。同时,利用重大典型案例对党员干部进行警示教育,运用与民争利、严重损害群众利益的反面典型,引导党员干部正确处理好权力和利益的关系,慎重对待手中的权力,自觉践行“为民、务实、清廉”要求。
二是疏堵结合,构建源头防控机制。健全完善从业行为规范,加强规范性预防。加强对执法部门和综合管理部门的调控管理,在征地拆迁、教育收费、公共卫生服务、社会救助等重点岗位和窗口行业建立健全从业行为规范,全面落实首问负责制、收费公示制、限时办结制、服务承诺制,为规范从业人员行为设置“高压线”。健全完善利民惠民政策,加强政策性预防。针对事关群众利益的突出矛盾纠纷,深入调查研究,制定完善政策,陆续出台了《失地农民养老统筹试行办法》、《被征地困难农民临时救助试行办法》、《新型农村合作医疗制度实施办法》、《关于推进全区义务教育均衡发展的实施意见》等一系列利民惠民政策,有效预防和减少了矛盾纠纷的发生。健全完善纠风护民制度,加强制度性规范。先后出台了规范招投标程序,严禁教育乱收费、严禁在医疗服务中收受“红包”等20多项行为准则和纠风护民制度,堵塞了体制机制漏洞,从源头上完善了维护群众利益的制度体系。
三是畅通渠道,构建诉求表达机制。完善来信、来访、来电等常规受理方式,发挥12388全国统一信访举报电话作用,注重运用网络信息技术和电子监察等科技手段,开通并逐步实现网络信访举报常态化。建立三级便民服务网络体系,全面推行“民情直通车”、预约接访、定期巡访等方式,为群众打造信访绿色通道。推行领导定期接访、带案下访、上门回访制度,充分发挥网上纠风投诉举报平台和发展环境投诉中心的作用,建立全天候在线受理问题系统。完善信访案件受理责任制,严肃调查处理信访件,切实做到案结、事了、息诉、息访,努力把问题解决在基层、化解在萌芽状态。
四是纠查并举,构建监督制约机制。内部监督抓深化,深入开展群众满意单位评议评选、政风行风考评等活动,把为民服务理念融入到党员干部头脑里,落实到具体行动中;社会监督广动员,加大群众监督力度,在乡、村、街道、社区、企业设专兼职信访信息员,聘请政风行风监督员,推进行风评议向基层下移、向群众延伸;专项监督不手软,对那些群众意见大、社会反映强烈的重点、热点和难点问题,围绕上学难、看病贵、征地拆迁、食品安全、反腐败等突出问题,认真开展执法监察、纠风治乱,切实维护群众切身利益。
五是强化保障,构建责任落实机制。强化组织领导,形成由党委政府主导、行业部门主管、纪检监察机关组织协调的维护群众利益领导管理责任体系;明确责任目标,将维护群众利益方面的内容纳入目标管理,并逐年加大“两代表一委员”、基层群众参与考评的分量和目标考核中维护群众利益方面所占的比重;加强作风建设,连续多年开展以“治庸治懒、提高效能、狠抓落实”为重点的效能建设年活动和创新落实年活动,着力解决党政机关和干部作风方面存在的突出问题。