今后，14个部门的83项审批事项将通过网上预审做到当场受理；12个部门的55项审批事项将通过网上预审做到当场发证。这是记者近日从上海市行政审批制度改革工作会议上获得的信息。

    今年以来，上海市稳步推进各项行政审批改革工作。行政审批业务手册（政府部门工作人员的作业指导）和办事指南（企业、市民的操作须知）两个地方标准通过专家组审定，并确定9部门、97项审批事项为第一批行政审批标准化示范试点。企业设立并联审批实施范围扩大至30多个部门、70多项行政审批，其中，有62项行政审批采取“告知承诺”方式，即申请人和受理单位合议后，先取得证照再补材料，在受理单位监管下，申请人须在规定时间内将材料补齐。比如，餐馆营业前，申请人须提供厨师健康证；采取“告知承诺”后，申请人可事后补齐有关材料，而不影响餐馆正常开业。

    同时，网上审批进一步提速。以公安特种行业许可证网上审批为例，申请人通过上海公安“网上办事大厅”，按要求完成确认身份、填写表格、提交身份材料、上传相关审批材料等流程后，即可通过短信获得申请编号，凭此编号可随时查询审批状态。申请材料经预审和民警现场审查通过后，系统将自动生成申请表和通知书，通知申请人携带相关材料到指定窗口办理。窗口再对材料进行原件核对，经查验无误后，即可当场发放证照。

    “要进一步深化行政审批制度改革，特别是要针对‘11·15’特别重大火灾事故和‘问题馒头’事件等暴露出的监管薄弱环节，积极探索加强审批后监管的有效举措，切实改变只批不管、重审批轻监管等现象。要通过审改工作的推进，实现政府管理创新，进一步转变政府职能，提高服务质量、工作效率和监管水平，为上海经济社会发展营造良好环境，为加快经济发展方式转变提供有力保证。”上海市纪委有关负责人对记者说。

    下一步，上海市将围绕创新驱动、转型发展深化行政审批制度改革，进一步加大重点领域和关键环节的改革力度。如，推进网上审批改革，接受社会投诉，实施问责制；继续落实建设工程“四个集装箱”的审改方案，即把建设工程审批管理流程整合归并为“土地使用权取得和核定规划条件、设计方案审批、设计文件审查、竣工验收”四个主要环节；拓展企业设立并联审批和行政审批告知承诺，在全市全面实施外商投资企业设立并联审批，力争“行政审批告知承诺”从62项增加到100项。（记者 徐炳文 通讯员 金跃明）