南江县紧密结合实际，深入推进县委权力公开透明运行试点工作，构建县委决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，促进权力在阳光下运行。

    一、清职权，明确县委权力界限。以《党章》为总依据，《中国共产党地方委员会工作条例》为基本依据，单项法规、党内文件作为补充依据，对县委职权进行全面清理，共清理县党代表大会职权目录6项，县委全体会议职权目录6项，常委会职权目录18项，县委书记职权目录10项，其他县委常委职权目录85项，县委各部委室校职权1154项。对每一项县委职权编制权力运行流程图，进一步明确县委行使职权的范围、工作步骤、监督环节等内容。同时，将职权清理分“县级四大班子、县级各部门、乡镇党委政府、村（社区）”四个层级推进，清理县级部门职权2676项、乡镇职权114项、村（社区）职权85项。

    二、搭平台，促进权力阳光透明。建立“四川●南江县党政权力公开透明运行网”，设置党务政务公开、政策法规、反腐倡廉、民情在线等8个一级栏目和24个二级栏目，及时公开试点工作情况和县委重大事项决定、重点项目安排、重要人事任免和大额资金使用等“三重一大”事项，确保群众全面、全程地了解、监督县委各项重大安排、重点工作。在县电视台开设“权力公开运行电视专栏”、“阳光政务”热线、“清风南江”等栏目，部门主要负责人定期在电台直播间与听众对话交流。在县城、乡镇、村（社区）建立规范的永久性党务公开栏，带动和促进全县政务、司法、厂务、村务和公共事业办事公开。设立“书记、县长信箱”，县委书记、县长手机号公示到村。全县网络平台共受理群众各类意见、建议和投诉178件，办理和回复172件，办结率达96.6%，满意率达96%；县委书记、县长手机短信平台受理群众举报25件，办结率达100%，满意率达100%。

    三、建制度，规范权力运行轨迹。梳理、完善了预防、惩处、保障、监督等各类制度90项。建立议题征集制度，召开县委全委会、常委会等重要会议之前，采取先公示、调查等方式征集议题，经归纳整理、分析论证后产生正式议题提交会议民主决策，实现了县委议事决策议题由县委常委“少数人定”向“大家定”转变。将议题征集对象拓展到县人大、县政府、县政协党组，县委委员、县纪委委员、县委巡视组成员、县委工作部门以及乡镇党委、县级部门党委（党组）、群团组织和普通干部群众。试点以来，已征集议题30多个，激发了社会各界参政议政、建言献策热情，促进县委决策制度化、规范化和科学化。全面实行“五会开放”制度，县委全委会、县委常委会、县人大常务会、县政府常务会、乡镇党委会“五会”面向“两代表一委员”、村（社区）干部、工商界群众代表、离退休干部、媒体记者等各界人士开放，列席旁听人员发表意见或建议。“五会开放”实施以来，累计1600多人次列席“五会”，提出意见建议100余条，被采纳80多条。

    四、强监督，确保权力正确行使。实行重大决策社会监督。对县党代会、人代会、政协会、领导干部大会、三干会等重要会议，通过县电视台、广播电台同步播报、全程录像和实况录音，让群众及时了解重大事项决策结果。推行工作动态实时监督。通过每日快报及时对外公布县委常委当日工作情况；通过工作月报每月公布县级领导干部、乡镇和部门主要负责人每月工作情况。每季度由县委工作月报评估小组组织相关部门负责人、“两代表一委员”和社会各界人士，随机对月报的真实性和领导干部工作绩效进行民主评议。实行新闻发布舆论监督。充分运用网络、电视、广播、报刊等媒体，及时发布县委工作情况。定期举办新闻发布会，通报灾后重建、民生工程、惠农政策等群众关心、社会关注的重大事项。在全县政法系统推出班子成员实名注册网络发言人制度，公开回复网民留言、处置网络舆情，成功调处矛盾纠纷13起，社会反响好。