四川省旺苍县：深入推进廉政风险防控机制建设工作扫描
“刚才大家学习了全县廉政风险防控机制建设推进大会精神，下面围绕怎样进一步推进我局‘四定三审两分离’监督机制这个议题讨论一下。”日前，四川省广元市旺苍县规划和建设局会议室里座无虚席，50余名党员干部就该局纪委书记提出的议题，你一言我一语，讨论得甚是热烈。
这是该县全面推进廉政风险防控机制建设的一个生动片断。旺苍作为全省5个预防腐败试点县之一，通过近一年时间不懈的实践探索，走出了一条“权力阳光运行、监督全程跟踪、风险动态防控、腐败有效预防”的路子，促进了惩防体系建设深入推进。
互动式教育 掀起风险防范的“头脑风暴”
在旺苍县大街小巷，吸引视线的不仅有经过城乡风貌塑造后的亮丽风景，还有一条条廉政标语、一幅幅廉政画报、一个个廉政宣传栏、一张张廉政风险防控流程图……一路走来，清风扑面，廉政风险防控教育已悄然入心。
“预警防控必须从‘头’开始，要掀起头脑风暴。”该县纪委主要负责人介绍，在开展廉政风险防控机制建设中的首要任务就是要强化各级党员干部的防控意识和廉洁意识，让他们都知道有岗就有风险，不论职权大小。
为强化党员干部廉政风险意识，该县积极创新教育方式——
借助网络、有线电视、报纸等宣传媒介，大造舆论声势；
不断通过发送廉政短信、廉政谈话，进行思想渗透；
组织重点部门主要负责人和重点岗位的党员干部到川北监狱警示教育基地，集中开展直观生动的警示教育活动；
举办廉政风险防范知识培训班，印发《廉政风险防控机制建设工作知识指导手册》；
……
在该县规划和建设局，每个干部的桌头都有一本《廉政风险防范手册》，电脑桌面和屏保程序都是廉政风险提示标语。
县工商局在办公通道精心打造了廉政文化长廊，有党员干部个人的廉政格言、学习体会和创作的倡廉诗歌散文及廉政知识问答。
一时间，一场廉政风险防范的“头脑风暴”在该县上下迅速掀起……
拉网式排险 风险节点设立“警戒线”
一摞摞廉政风险防控文件，一张张廉政风险防控流程图上，各个风险点分别标识着红、黄、绿三种颜色的风险等级……
针对该县提出的“人人参与查找，人人找出风险，人人制定措施”要求，一开始普通职工面对“廉政风险”一词有点纳闷，这不是领导的事情么？县规划和建设局驾驶员张杰告诉笔者：“开始我不以为然，可经过排查发现，修车、加油等环节，都可能出现不廉洁行为，时刻要警惕啊！”
“找准风险点，筑牢廉政风险防线，这是开展廉政风险防控机制建设的基础工程，所以我县在这方面是下了硬要求硬功夫的！”该县纪委主要负责人告诉笔者。
据介绍，该县要求各级各部门全面清理岗位职权，编制岗位“职权目录”，评定风险等级。同时，该县还成立了四个检查督导组，进行分片督导，全面推动工作落实。
“通过排查风险点，就有了一座时刻在敲响的警钟，使其风险点成了安全区，这也是爱护和保护党员干部的具体表现。”该县纪委党风室干部一语道破。
一个“晒权力、查风险、建机制”，构建廉政风险防范长堤的热潮在全县兴起。
据统计，目前全县各级各部门共排查廉政风险点4325个，A类风险827个，B类风险1756个，C类风险2142个；制定防控措施3783条，完善各种制度和流程250多个。
立体式防控 重点领域安装防腐“安全锁”
笔者在该县规划和建设局看到，该局为60余名机关干部制作了廉政风险警示桌牌，进行“五亮相”，即亮姓名、亮职务、亮职责、亮风险、亮防范措施，让其时刻对照警醒……
这是该县在各重点领域开展重点岗位廉政风险防范试点工作的一个缩影。
“要创新完善廉政风险防范制度，从重点领域、重点部门、重点环节入手，构筑制度防线，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。”该县县委书记张尚华说。
该县按照“典型引路、示范带动、突出重点、全面推进”的思路，牵住“牛鼻子”，在国土资源、规划建设、劳动保障等重要部门率先开展了重点岗位廉政风险防范试点工作，让其“先行一步”，重点培育，总结经验，稳步推开。
“我们把将廉政风险防控机制建设当作是为单位和个人‘健康状况’的‘体检’，是一次全景式‘CT扫描’，更是一种‘理顺’，所以我们在全局上下进行了一场革命。”该县规划和建设局主要负责人形象而生动地阐明了其部门开展此项工作的主基调。
据介绍，随着该县城镇化进程不断的加快，规划和建设部门担任的任务重，职能岗位风险高，该局把查找风险点作为一场深刻的“思想革命”来加以开展；而通过多次研究制定的“四定三审两分离”监督机制，则是一场“权力革命”，打破了“一半手”和班子成员说了算的模式，将权力进行了有效地分散，让权力始终处于阳光之下，处于监督之中，处于规范之内。
目前，一个让权力在阳光下运行、运用综合手段防控廉政风险的新机制，正在旺苍县各部门、单位和乡镇整体推进。（四川省旺苍县纪委 赵胜 侯军）
