“‘在线访谈’活动办到了我们心坎上，真正做到了‘群众有难我来帮，群众忧愁我来排，群众心结我来解’！”福建省连城县姑田镇居民李美蓉激动地说。

今年48岁的李美蓉向“在线访谈”栏目反映自己符合相关条件但却未领到遗属生活补助款。连城县纪委、监察局在第一时间进行调查核实后，经过多方协调，她的生活养老问题终于有了着落。

2008年以来，该县纪委、监察局以连城县人民政府网站为平台，开展“三点一线”在线访谈活动, 切实解决群众反映强烈的疑点、热点、难点问题，使之成为反映社情民意的窗口、政府与群众的连心线、化解社会矛盾的中枢系统。

澄清“疑点”

“模糊”政务变透明

去年4月，因经营的小型养猪场污染严重，该县隔川乡隔田村村民陈某被县畜牧水产局责令限期整改。刚开始，陈某抵触情绪很大，不配合执行，并向“在线访谈”节目反映情况。县畜牧水产局把陈某请到局里，请他逐条对照《行政权力运行和自由裁量权执行标准》，并根据“行政处罚说明制度”告知陈某，如果对处罚结果有意见，可要求召开听证会、申请行政复议。陈某发现畜牧水产局对自己的处罚有根有据，合情合理，二话不说就按规定进行整改。

“在线访谈”针对群众普遍关注、心存疑问的子女就学、环境保护、村务公开等问题，针对不同时期、不同阶段的被访谈对象，采取“点题访谈”方式，每月确定一个访谈主题接受群众咨询。各访谈单位做到访前准备充分、访中答复及时、访后整改落实。如针对群众反映的执法标准不明晰的问题，各执法单位将裁量标准和监督制度统一制作成宣传材料向社会公开，公布投诉和咨询电话，接受社会各界对执行情况的评议、监督。

抓住“热点”

自由裁量得“规范”

“这样的处罚，我不服!”私家车主李某因未取得道路运输许可证，擅自载客，被县交通局运管所处以5000元罚款。李某向“在线访谈”反映情况。连城县交通局答复：根据有关法规，同样是车辆无证经营、违章载客，可处以1000元到10万元不等的罚款。

如此大的裁量空间，执法者无论从轻从重，都于法有据，这样一来，会出现“同案不同罚”的结果。

同时，连城县纪委、监察局通过对访谈节目中其他网友反映的各类热点问题进行综合分析，发现行政自由裁量权不规范、授权过宽过滥是群众办事难的主因之一。

该县筛选出与群众生产生活息息相关、行政自由裁量权使用较频繁的县城乡规划建设局、国土资源局、综合执法局、环境保护局等8个行政执法部门作为试点单位，实施规范运作后，在全县40个行政执法单位全面铺开。

截至目前，该县已清理行政职权4790项，细化行政自由裁量权789项，共计11648个裁量等级，绘制行政流程图3000余幅，取得了明显成效。

破解“难点”

“隔空”访谈落“实地”

大字不识一个的连城县四堡乡田茶村村民邹某准备开家小饮食店，到行政服务中心一个多小时就办好了相关证照，他高兴地让自己会上网的儿子在“在线访谈”留言：“以前办事要找好几个部门，现在一个窗口就搞定了，这样做，我们举双手赞成！”

该县根据群众反映的个别部门关键岗位办事人员推诿扯皮，存在办事“中梗阻”这一难点问题，积极构建“零距离”行政服务网络。由县纪委牵头，清理行政审批事项426项，归并行政审批职能，使全县有行政审批和许可职能的39个县直部门全部进驻行政服务中心，设立43个独立窗口和5个综合服务窗口，进一步优化审批流程，完善电子监察及绩效评估，实现了行政审批提速提质提效。

阳光透明、跟进问责是“在线访谈”节目落到实地的重要抓手。为确保“在线访谈”节目做到“领导在线、为民解忧”，该县各单位负责人作为第一责任人，切实按照要求，及时报送有关材料，并对网民的实时提问和咨询现场作出解答。县效能办还专门制定问责制度，对在工作中责任落实不到位，不按时报送材料，准备不充分，答复不及时和网络测评满意率低于80％的，将对访谈单位的主要领导按照规定严格追究责任。(余兴辉)