四川省广元市剑阁县在推进惩防体系建设过程中，始终坚持“分类指导、彰显特色、务实管用”的原则，在乡、村两级惩防体系基本框架构建上，着眼于加强和创新农村社会管理，重点突出便民服务和民生保障两大机制建设，确保框架适用基层。根据文建明工作法，结合剑阁乡镇实际，全面推广“三二三”便民服务机制并不断深化完善，取得良好效果。

构建“三体系”：规范权力运行、建立党委议事科学决策体系，规范目标管理，构建工作目标第，强化考核管理、构建考核奖惩体系；建立“三台帐”：建立各村村情民意台帐，建立乡镇群众困难问题台帐，建立需解决问题办实事台帐；推行“三评议”：乡镇党委通过目标责任书对乡村干部进行工作考评，党委主要领导对乡村干部进行工作点评，通过“一述三评”活动对乡村干部进行工作实绩和满意度测评。

“双选择”：各村社根据乡镇干部日常表现向乡镇党委提出驻村干部建议人选，驻村干部根据乡镇中心工作和个人优势特长向党委提出驻村建议；“双必访”：驻村干部每周必须定期到村下访，乡镇领导干部必须每周轮流坐班接访。

开展“三服务”：乡镇便民服务中心、村便民代办点等固定服务窗口开展一站式服务，开通“百事通” 综合资讯服务台和印制发放便民服务手册、便民卡等，开展电话预约服务，定期组织村建、国土、林业、民政、计生等相关业务部门到村入户开展流动上门服务；坚持“三公开”：服务事项公开、干部去向公开、惠民政策公开；进行“三谈话”：建立党委书记与班子成员、班子成员与联系分管部门人及驻地干部定期谈话制度，建立党委书记与村支部书记专门谈话制度，建立党委书记与乡村干部诫勉谈话制度。（任颖）