“公开招投标把闲置多年的土地给盘活了！”记者日前走进福建省石狮市宝盖镇仑后村时，围拢在村务公开栏下的村民们脸上绽开笑容。在该村的村务公开栏上，记者看到：“集体土地出租23.73亩，年租金56.9万元。”

“群众看得见、看得全，还要看得懂，能监督。”石狮市委常委、市纪委书记许锦聪介绍，“2010年以来，市纪委、监察局以深化农村集体‘三资’监管为抓手，管住资金、盘活资产、用好资源，凤里、湖滨街道至今保持农村‘三资’管理‘零信访’，有力地保障农村集体经济发展与社会和谐稳定。”

为了让群众看得懂、能监督，该市制定“村级集体资金、资产、资源监督管理流程图”，将专业性强的会计信息转化为资金“流水账”公开。每月在村务公开栏公开村级报账员逐笔登记的村集体资金收支情况。今年4月，该市宝盖镇塘后村公开财务收支明细，细心的村民发现账面收支与实际情况不符，村务监督委员会随即对群众反映的5条线索进行核实，追回资金37万元，避免了村集体资金流失。

为确保农村“三资”清查彻底，该市将村集体“三资”纳入监管，各村将清产核资结果印成《公开手册》，分发到每家每户。截至目前，共印发《公开手册》7.27万本，追回历年挂账196万元。该市鸿山镇东埔一村的邱某，以承包冷冻厂发家，几年下来家底殷实，也算是当地有头有脸的人。然而，就因为该村印发的一本《公开手册》，让邱某“颜面扫地”。《公开手册》中的历年挂账一览中，邱某“榜上有名”。此事一出，着实引发不小的骚动。没几天，邱某主动偿还了挂账十多年的16万元承包金。

该市出台农村（社区）集体“三资”监管工作目标考核办法，每半年对乡镇（街道）、村（社区）实行百分制量化考评，并将考核结果纳入党风廉政建设工作责任制和绩效考核内容。

针对村集体土地承包和租赁、集体资产处置、基础设施建设以及清产核资中价值评估、权属界定、账目调整等村民关心、关注的重点环节，该市推选村民代表参与监督，并根据实际情况开展民主听证，听取村民意见建议，同时设立村务监督委员会，推行民主评议制度，评议结果与被评议对象的报酬、年度考核等挂钩。去年，该市宝盖镇对村级领导班子成员进行民主评议，对不称职的11名村干部进行诫勉谈话。（记者 陈晓声 通讯员 陈金来 陈伟鹏）