近日，四川省委召开深入推进惩防体系建设座谈会，在蓉省委常委、省政府党员副省长，以及省人大、省政协主要负责同志参加了会议。省委书记刘奇葆出席会议并讲话，深入总结了党的十七大以来四川惩防体系建设取得的成效，对进一步推进惩防体系建设作出了全面部署。

一是坚持在服务大局中谋划惩防体系建设。紧紧围绕发展谋划惩防体系建设，推动和保障加快转变经济发展方式、新一轮西部大开发、天府新区建设、“两化”互动和统筹城乡发展、加强和创新社会管理、文化体制改革等中央和省委重大决策部署贯彻落实。紧紧围绕维护和谐稳定的发展环境谋划惩防体系建设，加强对维稳责任落实、基层政权建设、社会稳定风险评估、民生工程实施、损害群众利益突出问题解决、扶贫移民工程项目建设的监督检查，确保责任落实、工作到位、突出实效。紧紧围绕全面推进党的建设新的伟大工程谋划惩防体系建设，将以惩防体系建设为重点的反腐倡廉建设与党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设紧密结合，相互推动、相互促进。

二是坚持在改革创新中推进惩防体系建设。不断健全完善改革创新治本机制。深入推进干部人事制度、行政管理体制、司法体制和工作机制、财政管理体制、投融资体制、国有资产管理体制等改革，努力消除腐败滋生的体制机制因素。积极探索有效预防腐败措施办法。全面开展廉政风险防控、“三早”预警机制、廉政文化发展的长效机制等建设，建立健全制度廉洁性审查、防止利益冲突、党务政务公开等机制制度，大胆探索社会领域防治腐败的有效途径，深化诚信体系建设，加强对中介机构的监管，推进惩防体系建设进“两新”组织。高度重视科技成果运用。将现代科学技术特别是信息技术与惩防体系建设各项工作有机结合，不断丰富和拓展惩防体系建设平台的系统功能，把信息技术全面运用到党内监督、公共资源交易监督、行政效能监察等领域，积极推动权力在网上公开透明运行，用“无情”的电脑管住“有情”的人脑，切实保障权力科学行使、规范行使和安全行使。 

三是坚持在完善制度中强化惩防体系建设。围绕重大决策部署监督检查加强反腐倡廉制度建设，建立重大决策部署贯彻执行情况的常态监督检查机制。围绕党员领导干部廉洁履职加强制度建设，研究制定廉洁从政、廉洁从业、廉洁履职准则规定的实施细则和实施办法。围绕切实维护群众利益加强制度建设，健全完善保障群众利益机制。围绕反腐倡廉领导体制和工作机制加强制度建设，进一步落实党风廉政建设责任制。在注重制度建设的同时，加强制度执行情况的监督检查，切实提高制度执行力，积极探索确保惩防体系制度框架“落地”的长效机制。

四是坚持在把握规律中深化惩防体系建设。更加注重惩防体系建设的科学性。以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以制约和监督权力为核心、以改革创新为动力、以健全制度为重点、以科学技术为支撑、以人民满意为标准，着眼全局，突出重点，建立要素完备、层次清晰、逻辑严密、科学有效的惩治和预防腐败体系。更加注重惩防体系建设的系统性。坚持构建要素系统化，整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作；坚持构建层次系统化，省市县乡村五级上下联动推进；坚持构建类别系统化，全面推进党政机关、事业单位、国有企业、产业园区、“两新”组织的惩防体系建设。更加注重惩防体系建设的针对性。以廉政风险防控机制建设为抓手，实现体系建到哪里，风险防控就推行到哪里，针对排查出的风险开展教育、健全制度、实施监督、推进改革、匡正风气、惩处问责，筑牢不想、不敢、不能腐败的防线。更加注重惩防体系建设的开放性。坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，根据新形势、新任务不断充实、完善惩防体系的要素和内容。

五是坚持在社会参与中延伸惩防体系建设。引导社会参与。将惩防体系建进社区、农村、企业、医院、学校、项目，在党政机关、事业单位、国有企业全面覆盖的基础上，积极推进惩防体系建设向工业园区、“两新”组织延伸，形成推进惩防体系建设的整体合力。注重社会评价。形成每年定期开展省市县三级党风廉政建设社会评价机制，把评价结果纳入党风廉政建设责任制考核和经济社会发展考核评价体系，使“民意”成为责任制考核的刚性指标，推动责任主体的责任意识不断增强。营造社会氛围。通过多种方式扎实动员、强化培训、广泛宣传，形成全社会共同关注、共同支持、共同推进反腐倡廉建设的良好氛围。

六是切实加强惩防体系建设组织领导。各级党委（党组）切实承担主体责任，认真履行“一岗双责”，把惩防体系建设纳入重要议事日程，与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核，工程化管理、项目化推进。各级惩防体系建设工作领导小组充分发挥牵头揽总作用，做到重要工作直接部署，重大问题直接过问，重点环节直接协调。各级纪检机关切实履行组织协调作用，加强对惩防体系建设的检查指导。牵头单位切实发挥牵头作用，协调和督促协办单位、职能部门抓好具体任务的落实。建立健全检查考核制度，坚持平时检查与年终考查、专项督查与综合检查相结合，把惩防体系建设情况纳入巡视工作范围，把检查结果纳入领导班子和领导干部年度目标考核内容，作为领导干部选拔任用、评先选优的重要依据。建立健全情况通报制度，对重点工作、阶段性重大任务、年度检查工作情况，及时进行通报。建立健全责任追究制度，对惩防体系建设工作责任不落实、措施不得力、工作不到位的，严肃追究有关领导和部门的责任，以严明的纪律和严格的督查，确保惩防体系建设落到实处，取得实效。（四川省纪委）