贴近民心民生  巩固基层基础

今年1月以来，福建省漳州市长泰县纪委、监察局以“贴近民心民生，巩固基层基础”为主题， 开展纪检监察干部走村访企察民意活动，通过进千家农户、访百家企业、督百个项目、帮万户群众，实施各项“民生”工程，在党和政府与群众之间搭起一座“民心”桥梁。

进千家农户，察民意，转变作风

为更好倾听民声，了解农村党风廉政建设存在的问题，长泰县纪检监察干部下移工作重心，走访联系群众，畅通社情民意，听取群众心声。一是实行“一周一走访”。县纪委领导班子坚持每周至少进镇或村1次， 其他纪检监察干部每周进村1次以上， 协助村干部、挂钩工作队、驻村干部解决具体问题。各乡镇（场、区）纪委结合实际，通过定期走访、夜间走访等形式，深入了解情况，分类梳理问题。二是推行“四项工作访”。为了让百姓“话有处说、事有人管”，县纪委积极创新下访工作机制，推行当面访、重复访、定期访、监督访四项制度。截至目前，县乡纪检监察干部已当面走访农户1000多家，对暂时未能解决问题的农户进行重复走访38家，对特困户、计生困难户等进行定期走访送信息、送服务23家，对反映热难点问题的群众进行监督走访4家， 有效地促进了基层干部服务群众的主动性， 切实转变了干部的工作作风。三是转变“一线作风”。县纪检监察干部积极转变工作作风，深入基层、融入基层、贴近基层，亲耳听取群众的呼声，了解当地的农民生产、农民收入、农民工就业等情况，认真记好“民情日记”、“民情档案”，帮助群众解决实际困难。如岩溪镇、枋洋镇纪委积极与弱势群体结成帮扶对子36个，帮助解决贷款资金105万元，提供就业岗位21个，认真帮助贫困户尽早实现脱贫。

访百家企业，解困难，优化环境

为更好地发挥自身优势， 服务经济建设， 长泰县纪检监察干部在走村入户的同时，开展委局机关干部联系服务重点企业活动。一是责任到人。按照常委包室、科室包片、干部包企，一级抓一级、一级对一级负责的包保责任机制，从全县各乡镇（场、区）筛选出130家企业， 确定为委局机关的走访对象， 分别由委局机关9个室的26名干部进行走访，做到每人至少走访5家企业。二是解决困难。为使走访工作落实到位，要求委局机关干部在走访企业过程中，必须遵循到位不越位、服务不干扰、帮忙不添乱的原则，及时与企业沟通交流，确保联系畅通；通过深入企业进行调查研究，着力探索维护企业利益的新路子，帮助企业解决难题。一段时间以来，纪检监察干部与企业主动联系或深入企业达136人次，解答问题23件次，协调解决涉及软环境问题6件次。如经济开发区纪委针对7家企业反映用工难问题， 积极协调有关部门到贵州等地招工1500多名； 武安镇纪委帮助6家企业协调解决水电、通信等基础设施建设问题。三是优化环境。针对经济发展面临的新情况、新问题，县纪委制定净化投资环境“十二项禁令”，严厉禁止向企业索要赞助或摊派费用等各种行为，并选择16家企业建立净化投资环境监测点，印发《涉企行政行为登记卡》，加强涉企行政行为，目前已帮助企业协调解决实际问题39个。同时，加大了对涉企问题的查处力度，深入到企业反映问题比较多的领域和部门开展明查暗访7 次，切实维护企业和群众的切身利益。如针对县外经局2名干部在办理外资企业网上年检工作中，存在不作为、慢作为等行为，给予效能告诫，并取消2011年度评先评优资格。通过开展联系服务重点企业活动，畅通了纪检贴近民心民生巩固基层基础监察机关与企业沟通的渠道，优化了企业发展软环境，使企业能排除各种非经济因素的干扰，全身心地投入到发展壮大之中。

督百个项目，破难题，促进发展

长泰县纪委、监察局加大了对涉及民心民生、经济社会发展的全县156个重点项目的督查力度，并在此基础上，充分发挥职能作用，严格履职破难题、促供地，协调相关部门形成合力，破解征地拆迁难题，实现尽早供地。一段时间以来，涉及征地拆迁的18户“重点户”都能在限定时间内完成征迁任务。一是包干负责。在委局主要领导的协调指导下，由效能办统一负责，实行干部包干责任制， 抽调6名干部分别跟踪督促征地拆迁户的工作落实。二是以情感人。根据项目建设进度的需要，动员组织与被征迁户有密切关系或有影响力的在职亲戚干部21名，上门解说，以取得征迁户的理解与支持。三是主动沟通。主动联系地税局、林业局、科技局、卫生局等14个单位的主要领导，共同与被征迁有关连的干部沟通， 激励干部发挥表率作用。四是进家入户。委局干部和单位主要领导、干部职工先后37人次深入被征迁户，或与干部亲戚促膝交谈， 共同做通其思想工作，协助征迁。在征迁工作中，县纪委监察局十分注意维护被征迁户的合法权益。

帮万户群众，暖民心，保护民利

知百姓事，维护稳定。长泰县纪委、监察局严格落实领导干部定期接访、不定期下访制度，变被动为主动，变群众上访为领导干部下访，深入基层、深入群众。委局领导班子成员下访约谈、带案下访等116次，有效地化解了一批涉及农村“三资”管理、征地赔青等矛盾纠纷36个。如：经济开发区纪委针对积山村前山基点开发土地余款未发，可能发生群体上访事件的问题，特事特办，积极筹措资金，将拖欠土地补偿款和利息如数支付给积山2、3、4组村民，有效地化解矛盾；坂里乡积极构建“三位一体”妥善处理群众信访诉求机制，主动下访解决矛盾纠纷12起，做到“小访不出村，大访不出乡”。

帮百姓忙，维护民利。针对走访中群众关注的强农惠农资金、村级公益事业建设“一事一议”财政奖补等民生问题，组织3个督查组深入28个行政村开展监督检查9次， 确保“一事一议”财政奖补、“村村通”、“幸福工程”、“六千水利” 等各项资金6900多万元落到实处，真正惠及民生。针对群众反映龙津江水环境质量问题，深入开展全县流域整治专项督查工作，扎实推进九龙江流域（长泰段）水环境综合整治工作，依法取缔与供水设施和水源保护无关的建设项目、生产性、经营性排污口及违章建筑，对发现问题的乡镇（场、区）和县直机关职能部门发出《重点流域水环境综合整治专项监察整改通知书》8份，限期完成整改，确保千家万户群众的饮用水安全。

交百姓友，密切关系。活动的开展，把群众工作渗透到参与农村民主管理的各个方面。县乡两级纪检监察干部同群众谈心交心做朋友，了解他们生产生活中遇到的实际困难，与群众特别是“贫困户、五保户、留守户、零就业户、重访户”等100多户困难户结成对子， 其中正科级领导干部结对帮扶2户以上贫困户、副科级领导干部结对帮扶1户以上贫困户、普通干部对贫困户实行“一帮一”， 目前已主动帮助他们解决生产生活、教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房等方面的问题82个，受到群众好评，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。（薛秋和）