2010年以来，四川省广元市立足巩固党的执政根基，在现有村“两委”（村党支部委员会和村民委员会）的基础上，全面推行以村（社区）设立廉勤监督委员会、村（居）民小组聘请廉勤监督员为主体的廉勤监督机制建设，着力构建村党支部行使决策权、村委会行使执行权、村廉勤监委行使监督权“三权”分制的村民自治和社会管理新模式。

准确定位，做到“五明”。一是在机构性质上，明确廉勤监督委员会既是村民自治监督组织，又是乡镇（街道）纪委的延伸机构，是党内监督与社会监督相结合的有效载体。二是在产生方式上，明确廉勤监督委员会主任和会员由村（居）民会议或村（居）民代表会议选举产生。廉勤监督员由村（居）民民主推荐产生，由乡镇（街道）纪委聘用。三是在领导体制上，明确廉勤监督委员会以“双重管理”模式为主（即在村或社区党支部领导下、在乡镇或街道纪委的指导下开展工作，向村民或居民大会负责并报告工作），以“垂直管理”模式为辅（即在乡镇或街道纪委的直接领导下开展工作，同时向村民或居民大会负责并报告工作），对城乡结合部、“三资”数额大和矛盾集中的村（社区）实行“垂直管理”。四是在职能设置上，明确将党务、村务公开、民主理财小组等分散的监督职能全部整合到廉勤监督委员会，赋予其知情权、质询权、建议权、评判权和监督权，既监督村级组织，又监督村组干部；既监督廉洁履职情况，又监督工作作风和效能情况。五是在作用发挥上，明确廉勤监督委员会既发挥“村纪委”的作用，又发挥“村人大”的作用。

明确职责，做好“五人”。一是做政策法规的“解释人”。廉勤监督员负责宣讲国家法律法规、党纪政纪、强农惠农富农政策和上级决策部署，及时解答群众疑惑。二是做干部廉勤的“评判人”。组织群众对村级组织和村组干部廉洁高效履职情况进行民主评议，督促及时全面整改，促进村组干部廉洁履职、勤政为民。三是做基层信访的“化解人”。征集、反映群众意见，督促村“两委”研究处理，并及时反馈解释，着力把矛盾化解在基层、把问题解决在萌芽状态。四是做村民利益的“维护人”。对重大事项的决策执行、“三资”管理、资金发放等进行全程监督，确保各项政策不折不扣落实，做到干部“管家”，群众“当家”。五是做干部的“贴心人”。通过对村“两委”及干部的监督，既确保其不犯或少犯错误，又及时澄清问题，还干部“清白”、让群众“明白”。

明确目标，力争“五零”。一是监督网络“零盲点”。通过建立村廉勤监督委员会和组聘廉勤监督员制度，在监督网络上实现对村级组织、村组干部的全覆盖，在监督内容上实现廉与勤监督的全覆盖。二是民主监督“零距离”。通过民推民选、民主监督，使村民在参与中监督，监督中参与，实现对村级组织、村组干部、村组事务的“零距离”监督。三是合理诉求“零重访”。通过向上争取、向下协调，督促村“两委”及时将群众合理诉求一次性解决到位。四是群众信访“零举报”。通过廉勤监督，督促村组干部廉洁高效履职，实现群众对村组干部的“零反映”、“零举报”。五是基层干部“零案件”。通过全方位、多角度监督和不断完善制度，着力铲除腐败滋生的条件和土壤，实现农村基层干部无重大违纪违规案件发生。