2012年，四川省筠连县纪委以群众满意为切入点，探索推出“三员交叉三巡查”制度，即组织全县县纪委委员、乡镇纪委委员、特邀监察员对群众关注度高的县委、县政府重大决策部署落实，重大工程建设项目、重点民生工程推进开展定期不定期巡查。

一是以基层组织建设为契机，抓好“三支”队伍建设，做到有人干事

加强乡镇纪检组织建设，为18个乡镇配备委员72人，其中党委副书记任纪委书记18人，专职纪委副书记18人，委员36人。配齐配强县纪委委员，从重点乡镇、重点部门中选配不同专业、年龄干部及时补充缺额。充实特邀监察员队伍，新聘民主党派人士、工程建设专业人士等各类人才12名为县监察局特邀监察员，并出台了《筠连县特邀监察员管理暂行办法》。为保障巡查廉洁、实效，县纪委先后组织三员开展了集中纪律教育、专题业务培训、专题调研活动等10余次。

二是以巡查决策落实为重点，抓好干部作风建设，做到高效干事

以县委县政府重大决策部署贯彻落实巡查为重点，推进领导干部作风建设。今年对乡镇副科级以上领导干部“五到位”（即工作日到岗情况含走读现象、周末带班值守情况、节假日带班值守情况和突发事件、公共事件到位情况）情况巡查10余次，对1人不在岗问题进行了纠正，对2个乡镇便民服务中心工作员违反工作纪律问题追究分管领导责任。通过梳理巡查建议送呈县委、县政府，建立了《领导干部工作日志公示制度及电子效能监察视频点名制度》、《筠连县招投标管理标后管理办法》、《政府投资工程巡察通报制度》、《筠连县机关事业单位临时工作人员管理办法》等管理办法，在全县上下形成了风正心齐，深入基层，密切联系群众的好作风。目前，县委县政府主要领导重要批示落实率100%，全县地区生产总值实现43.26亿元，同比增长16%；地方财政一般预算收入完成2.68亿元，同比增长25 %。

三是以巡查重点工程为突破，抓好工程质量监督，做到干净干事

以全县重点工程建设巡查为突破，对省发改委立项的王家沟水库进展缓慢，春风综合体辐射的水茨村、冒水村、三块田聚居点建设工程建设缓慢采取实地集中巡查、选派特邀监督员驻地巡查、协助招监审计部门跟踪巡查等措施开展巡查督办，提出更改施工设计和增加工作面、施工人员、施工设备，倒排工期及对不能如期完成工程没收履约保证金等建议。对巡司工业园区重点工程项目如信利化工项目、汉林矿山机械制造有限公司车间建设情况开展巡查，建议当地政府进一步规范行政审批，严禁“吃拿卡要”等违纪违规行为，助推煤炭资源综合开发。对新维矿井工业集中区安置房建设开展巡查，提出重视农户合理诉求，及时公开安置房建设情况等3条建议。目前，已巡查工程建设项目20余个，督促整改问题20余个，涉及资金70余万元；移送复核审查工程9个，纠正问题11个，审减工程价款200余万元。通过落实巡查建议，各重点工程项目排查工期，在保障工程质量的前提下基本能按照完成阶段建设任务，巡查组暂未收到群众的不廉洁反映。

四是以巡查民生问题为关键，抓好政策贯彻落实，做到群众满意

以重点民生工程建设巡查为关键，对群众关注度高的城乡医疗救助资金、五保户生活补贴资金、农村D级危房改造资金等专项资金是否按时兑付到本人等12个方面内容开展巡查200余人次，提出完善财务风险防控制度、切实发挥村民监督委员会作用等意见50余条。对50余个“一事一议”建设项目开展巡查，发现和纠正不充分征求群众意见强行筹资筹劳、虚报项目骗取或挪用奖补资金等违纪违规等问题11个，涉及资金40余万元，提出强化政策宣传、建立健全“一事一议”档案等4条建议。对三叉路口路段脏乱差治理、县人民医院新区建设、返安房和廉租房建设、电子阅览室建设等市政民生工程进行追踪巡查并通报，制订下发《县纪委监察局关于开展民生工程实施情况监督检查的通知》和《关于组织“三员”参与民生工程督查工作的实施方案》。对春期190所农村义务教育制学校46932名学生营养餐政策宣传、实名制信息档案、食品卫生安全等情况进行巡查，建议规范管理，健全台帐，增强食品安全意识。对产煤镇乡煤矿安全生产提出建立“煤矿专职工程师制度”和“煤矿安全互保制度”等4条建议。对公路铁路河道沿线环境综合治理情况巡查情况进行通报，对防汛工作提出完善预案、做好应急救援准备等3条建议。目前，群众合理合法诉求基本得到解决，对各民生工程进度表示满意。（筠连县纪委 杨琪）