今年来，福建省东山县食品药品监督管理局，认真细致的开展规范行政权力运行梳理工作，建立完善各项制度，努力压缩行政自由裁量权空间，凸显六大工作方式。

一是细化权力运行。重新梳理汇总行政职权目录、项目职权依据明细表、行政权力运行流程图、行政权力监管层级以及细化和量化行政自由裁量权，使得行政审批流程更加明晰，行政自由裁量空间得到进一步压缩，逐步趋向于零。

二是完善运行体系。修订完善县局行政执法各项规章制度，编制《东山县食品药品监督管理局行政执法制度汇编》，构建了比较完善的行政执法监督检查、责任防范控制和责任追究制度网络，用制度管权、按制度办事、靠制度管人的工作格局逐步形成。

三是深入调查研究。深入开展食品药品监管行政执法调研活动，积极编写调研文章《关于加强食品药品行政执法监督的几点思考》、《刑法修正案（八）对生产、销售假药罪定罪影响的探讨》等，为进一步规范行政执法工作提供理论支持。

四是开展案例指导。为体现执法公正性，使前后同性质、同情节案件处理结果一致，开展案例指导制，在药品稽查处理时，对照过去我局办结的案例，并结合规范自由裁量权的要求，给予相应的处理结果。组织开展优秀案件评析活动，从卷宗内容、证据收集、执法程序、案件定性、履行告知义务、案件讨论合议等方面入手，对在省市局案卷评查活动中获奖的案件进行分析学习，总结经验，指导当前案件的评审工作，促进我局行政执法水平得到全面提升。

五是规范执法行为。积极推行在行政许可和案件办理的过程中形成统一、规范的执法文书范本，重点在程序规范、办案细节等方面下功夫，做到“三专三规范”，即专用文书格式、专人审核把关、专人管理卷宗；文书格式规范、内容填写规范、专业用语规范。

六是优化稽查方式。《行政强制法》出台后，我局严格贯彻《行政强制法》精神，对一些从合法渠道流入我县的可疑药品，改变了以往直接扣押的生硬做法，先期外围调查取证，将可疑药品的来源、数量、售价等线索证据固定下来后，再通过向当地药监部门发协查函，请生产厂家鉴别真伪等方式，甄别此类药品。待真假药品定性后，再进一步做出是否采取扣押的行政强制措施的决定，使实施扣押措施的合法性和严肃性进一步得到提升。

至今，全局行政决策、行政执法、行政管理等活动进一步走上依法运行的轨道。截至目前，共办结行政许可事项10件，行政处罚案件11件，移送公安部门追究刑事责任3件，实现了“三无”，即没有出现一件投诉、没有出现一件行政复议、没有出现一件行政诉讼。（福建省东山县食品药品监督管理局 黄喜祖 陈为忠）