自6月28日四川省纪检监察系统“三项建设”活动开展以来，剑阁县按照省、市纪委统一安排部署，紧紧围绕“五个进一步”的总体目标，着力解决纪检监察干部认识不深、信心不足、执纪不严、能力不强等问题，狠抓贯彻落实上级决策服务大局的能力、统筹协调推进纪检监察工作的能力、调查研究理性思考良好表达的能力、解决问题化解矛盾维护社会和谐稳定的能力、查办案件有效防治腐败的能力，扎实有效地推进“三项建设”活动向纵深发展。

一、党委政府高度重视，主要领导亲自抓，相关部门协同推进，“三项建设”活动推进力度大

该县成立了以县委书记任组长，常务副县长、组织部长、宣传部长、纪委书记等4个县委常委为副组长的“三项建设”活动领导小组，负责活动的组织领导。剑阁县委书记先后6次到纪委机关、乡镇村调研“三项建设”工作，对三项建设工作提出明确要求，县长亲自研究解决纪检监察机关的办公场地和经费问题。县委常委会先后3次听取“三项建设”活动情况，先后解决了乡镇部门监察员、党委部门纪检员设置、纪检干部配备、乡镇纪委办案经费、片区纪工委建设等问题，县政府常务会先后研究了人员编制、工作经费保障、乡镇规范化建设等问题。各乡镇党委政府、县级部门分别成立了由乡镇党委书记、部门党组书记任组长的领导小组分别制定“三项建设”活动工作方案。县委组织部、宣传部、编委办、党校、财政局、人社局同纪委监察局建立了联席会议制度，先后解决“三项建设”活动中的具体问题，保障了活动顺利推进。

截至当前，全县所有党政部门设置了纪检组长、监察员和纪检员，目前配备率达到95%，年内将全部配齐；建立了5个纪工委和监察分局，落实编制15个； 57个乡镇配齐了纪委书记、专职副书记和监察员；全县1190个基层党支部配备了纪检员，在村、居委会和全县所有学校、医院、卫生院建起了廉勤监督委；县、乡、村共聘请廉勤监督委员2115人，行风评议员和效能监督员1611人，形成了以县纪委监察局为中心，部门为线，乡镇为片，村（社区）、学校、医院、企业以及“两新”组织为点的全域覆盖立体监督网络。乡镇纪检监察干部的职级待遇和补贴以及工作经费已经县委常委会讨论通过。明确了乡镇纪委专职副书记按乡镇副科级领导职务配备，乡镇纪检干部享受220元/月的办案补贴，在乡镇纪委办公经费上，按照1万人以内的乡镇1万元，1-3万人的乡镇2万元，3万人以上的乡镇3万元的标准由县财政预算办案经费。基层廉勤委按照6有标准全面规范，工作经费每村每年5000元已从去年开始纳入了县财政预算。

二、贴近中心，强化监督检查，推进全县经济社会发展，“三项建设”活动成效明显。

剑阁县把提升纪检监察干部服务参与经济发展、社会管理、维护稳定、推进改革的能力作为“三项建设”活动的重要任务之一，主动征求各界代表、基层群众对纪检监察服务发展的意见建议共59条，把纪检监察系统的“三项建设”活动同县委千名干部下基层服务行动融为一体，作为19内容的重要组成部分。组织企业代表、基层群众、个体工商户代表对县级部门进行重点评议，对服务态度不好，向企业伸手的机关工作人员进行效能问责，围绕县委的十五项重点工作开展了民主测评，针对剑门新区建设、下普通道、旅游文化产业园、移民搬迁、政务中心服务、医保报账等热点工程和热难点问题举办行风面对面、宣传政策、解答疑难，推进工作。围绕强农惠农政策落实和民生工程实施开展执法监察，纠正政策落实中的偏差。

截止9月底，全县组织行风和效能监督员开展明察暗访8次，17个单位和部门，12个乡镇被暗访曝光，发现并整改问题51个，对两个单位的工作人员进行效能问责。在全县57个乡镇,59个县级部门开展了行风评议活动。在全县72个县级部门开展了效能示范单位创建活动。按照“两集中、两到位”的要求，对部门进行检查督促，目前所有单位已按要求全部落实到位，对全县39个部门的行政审批项目和服务项目进行了清理，行政审批办理提速88.5%。31个单位在县电视台开展了“服务大局、服务发展、服务群众”的三服务效能公开承诺活动。在电视台开办《政风行风面对面》节目4期。组织开展了软环境治理测评活动，梳理各种建议和意见89条，对测评在系统排名后三位的单位进行警示提醒，对各种意见和建议分解到部门进行研究落实。围绕各项强农惠农政策落实，对工程建设、招投标、土地出让、农村低保、一事一议、粮食直补、贫困学生补助、中小学生营养餐等政策执行情况开展了执法监察，对3个乡镇不及时兑现46余万元春荒、自然灾害补助资金的问题进行了跟踪处理。对10个乡镇挪用300余万元粮食直补的问题进行了纠正。围绕县委政府重大决策和重要制度的落实情况，组织开展检查督促，对执行县委《剑阁县乡镇及县级部门领导班子党政正职监督办法》、《剑阁县规范政府工作部门行政正职与中共党组（党委）书记工作关系的试行办法》进行检查，纠正了3个部门的领导分工和单位经费审批执行有关规定的行为。对县四大班子领导成员的各种批文件进行了跟踪督查，1-9月办结率均在98%以上。

三、顺应民意，解决突出问题，提升人民群众的满意度，“三项建设”活动社会评价高

广泛听取各方意见，开门纳谏，先后向四大班子领导成员、县委委员、纪委委员、县人大代表、政协委员、民主党派负责人、县内企业法人等发出书面征求意见书210份，收回196份，收集意见建议80条。县纪委监察局班子成员分别到7个片区开展了为期一个月的纪委监察局大接访活动，共接待群众1100余人次，受理问题184件，现场解答问题270余件，接受政策咨询400余人次，目前接访中的信访办结率达到65%。根据干部群众反映，全县把案件查办的重点放在“小单位的大问题，小干部的大问题、小人物的大问题”，查处了在救灾物资发放、农发项目实施、农村公路建设中的典型案列，收到了良好的社会效果。在信访工作中，主动站在信访人的角度思考问题，引导信访人辩证认识，正确对待，有效化解4起多年未解决的上访问题。同时，还将信访人作为纪检监察机关的信息员和监督员，既帮他们解决信访问题，又向他们了解党员干部的廉勤情况，定期听取他们的情况，收到了一定效果。

四、以“三项建设”活动为载体，在实践中创新，全面提升纪检监察干部的能力素质。

在认真完成省、市规定“三项建设”活动的基础上，全县针对干部队伍实际，把提升综合协调能力、写作能力作为突出问题加以解决，制定了七大类23项具体活动，有针对性地开展了写作培训、先进事迹报告、调研文章评比、宣传工作竞赛等活动，组织机关干部驻村任职，先后有17人下派任村党支部副书记。把纪检监察工作列成创新专题，作为项目，由机关干部牵头负责组织部门、乡镇人员进行专题研究落实，要机关干部既要作战斗员，又要作指挥员，一个人带一支队伍，创新完成一个方面的工作。自“三项建设”活动开展以来，先后组织纪检监察干部参加省纪委和市纪委组织的业务培训400余人次，对乡镇部门新任纪检干部培训，组织开展了写作知识，案件查办，惩防体系建设，基层民主评议，基层廉勤委建设专题培训2200余人次，组织开展“五查五促”、“五比五创”活动，共查找问题15个，落实整改措施28条。在纪委书记中开展“工作跟我干，廉洁向我学”活动；开展了纪委委员、人大代表、政协委员、各界人士代表评议纪委机关处室工作活动；对新进纪检监察系统的干部实行上挂顶岗培训，对县纪委监察局机关干部实行下派驻村任职，联系乡镇部门和片区纪工委制度，先后上挂市纪委2人，到县纪委顶岗培训5人，所有常委、监察局副局长、室主任全部联系乡镇部门和片区纪工委。纪检监察干部的工作责任心、逗硬精神、大局意识、主动意识、写作能力、业务创新能力以及工作效率皆有一定提升。

五、严格管理，建立长效机制，维护纪检监察队伍的纯洁性。

进一步完善了纪委常委会议事规则，纪委监察机关联系乡镇和区纪工委制度，纪检监察工作目标考核办法，纪检监察干部学习培训制度，纪检监察系统作风巡查制度以及各种工作规则和纪律。进一步细化县纪委委员、人大代表、政协委员、各界人士代表评议纪委机关工作制度，加强忠诚理想信念教育，加强制度的约束力，严把进人关、畅通出口，把纪检监察机关建设成“对党忠诚、执纪为民、改革创新、奋发有为”的干部队伍。（剑阁县纪委）