广大群众生活接触最多的是村社干部，村社干部的素质如何，是否存在贪占行为，是否公道正派等，这些都是群众关注党员干部作风的“风向标”。近年来，四川省旺苍县强力出“五招”进一步加强了对村社干部的教育和管理，群众对村社干部的认可度逐步提高，反映村社干部的信访量逐年减少。

一是发挥廉政教育作用。结合各乡镇实际，着力加强农村基层廉政文化建设，积极建设村级廉政小喇叭（短信）、廉政小图书室和便民小服务室等“三小设施”，形成全覆盖、立体式的廉政文化宣传氛围，营造风清气正的社会环境。

二是充分发挥“三规范一加强”（ 规范村社财务管理制度、规范村社务公开制度、规范“一事一议”决策制度、加强村社干部队伍建设）作用。规范村社财务，坚持村帐乡镇代管，社财村管；定期进行村社务公开，保证村民的知情权；严格按照规定规范进行“一事一议”，体现村民民主决策权；配强配齐村级班子，让思想素质高，愿意为群众服务，有知识，有能力致富“带头人”担任村干部。加大培训力度，加强村干部法律法规、廉洁从政、财务制度、扶贫开发等专题知识的教育培训，规范村干部廉洁履职行为，使村干部掌握农村基层党风廉政建设和村务公开的基本内容，提高廉洁从政意识，提升村干部自身素质。

三是进一步规范村支部书记履职行为。针对当前农村信访问题的重点和难点，辨病施治、对症用药，紧扣村支部书记岗位风险教育、防控、处置三个关键环节，充分发挥村廉勤监委的监督作用，建立健全村支部书记任期经济责任审计和离任审计制度、村级民主“听证会”制度、村书记定期测评制度和村支部书记财产公示制度等，有效防止支部村书记腐败。

四是加强“三资”（ 农村集体资金、资产、资源）监督管理。建立健全农村“三资”监管代理制度，乡镇成立农村“三资”代理服务中心，设立统一的资金和资产、资源台账，在所有权、使用权和收益权不变的前提下，对农村集体资金、资产、资源实行民主管理和民主监督。各村成立由村廉勤监委牵头，党员、群众代表参与的村务监督委员会，对财务收支、资产资源处置、村务公开等情况进行监督，减少滋生腐败的温床。

五是加大基层干部违纪违法案件的查处力度。严肃查办违纪违法案件，是维护纪律、惩治腐败最直接、最有效的手段，必须及时、严肃地查处基层干部中各种违纪违法案件，尤其要查处那些严重危害改革、发展稳定的案件、严重侵害群众利益的案件，达到“查处一案、教育一片”的效果。同时，对发生因不负责任或失职而引发的重大集体上访，依法依纪追究有关人员的责任。（旺苍县纪委  杜劲松）