在全省广泛开展的能力素质、思想作风、基层组织“三项建设”活动中，四川省宜宾市纪委、监察局认真履职、强力推进，以“六个到位”举措，着力打造基层纪检组织“铁军队伍”，确保“哪里有党组织，哪里就有纪检监督”，全面夯实基层反腐倡廉战斗堡垒。

组织设置到位。以宜宾市委、市政府办公室名义下发《关于加强乡镇纪检组织建设的贯彻意见》，明确规定乡镇纪委一般设纪委委员3至5名，其中设书记1名。乡镇纪委书记由同级党委副书记兼任，并设专职副书记，专职副书记由副科级后备干部担任，有条件的可明确为副科级。目前，全市175个乡镇均设有纪委，配备乡镇纪委书记、专职副书记350名，共有纪委委员652名，人员配备达到全域覆盖。

空间拓展到位。积极推进基层纪检组织的拓展和延伸，着力构建“横向到边、纵向到底、全域覆盖、立体监督”的纪检监察网络。目前，全市2857个村、303个社区党支部均设立纪检委员或纪检小组，南溪区等区县还在行政村实行“两员两会”制度（“两员”指乡镇党委从驻村干部中选派驻村纪检员和由村党支部党员大会选举产生的村党支部纪检委员，“两会”指村情发布会和村务监督委员会）。不断探索完善社区纪检组织建设，做到村、社区纪检监督力量建设同步推进。

干部配备到位。根据中央纪委、省纪委关于乡镇纪检干部的配备要求，严格干部选配标准，把政治素质好、原则性强、学历较高的年轻同志充实到纪检监察干部队伍中来。制定了《宜宾市纪检监察干部任职资格考试制度》，切实把好干部准入关。在我市175个乡镇配备的纪检干部中，35周岁以下89人，占26%；36-45周岁197人，占57.6%；大学、研究生学历230人，占67%，年龄知识结构进一步优化。

制度保障到位。进一步明确基层纪委书记要抓党务、政务、村务公开工作，监督规范农村集体“三资”管理，参与基层站所党风廉政建设、行政效能建设等。乡镇纪委书记参与乡镇重要事务决策前的酝酿协商、乡镇“三重一大”事项的监督，建立乡镇纪委书记向县纪委报告工作、述职述廉、列席会议等制度。在运行保障上，明确提出“七有三落实”标准，要求各乡镇纪委应有牌子、有独立的办公场所、有工作办案装备、有举报箱、有工作记录册、有业务书籍、有廉政文化宣传阵地，并做到职责落实、制度落实和经费落实。

职能发挥到位。充分发挥纪检监察的职能作用，认真办理群众信访举报，通过定期接访、重点约谈和进村入户下访、设置举报信箱、公布举报电话等形式，解决群众反映强烈的突出问题，切实维护群众合法权益。市、县两级纪委整合基层纪检资源，统筹安排办案力量，采取独立办案、联合办案、交叉办案等方式，坚决查处损害群众利益的案件，着力解决基层干部以权谋私、与民争利和思想作风懒散等问题。

素质培训到位。以市委党校为依托，对乡镇纪检干部进行阶梯式培训，组织乡镇纪检干部参加市委党校举办的中青班、主体班和专题班培训，不断夯实理论根基；充分运用新建成的纪检监察高清视频系统，组织开展纪检监察业务培训，实现不同区域、不同层级基层纪检干部的同步教学，同步提升能力素质；抽调新进乡镇纪检干部到市、区县纪委监察局机关挂职锻炼，通过办理业务、查办案件等方式，不断增强综合能力素质。同时，积极探索走出去的培训模式，组织部分基层纪检干部到中国纪检监察学院、中纪委北戴河、杭州培训中心和清华大学等培训机构进行拓展培训，不断提升乡镇纪检干部的能力素质。