连续三年荣获“全市效能建设先进单位”。

连续五年被授予“行风信得过单位”荣誉称号。……

据不完全统计，2008年以来，福建省三明市工商系统共获得国家级表彰17项、省级表彰198项、市级表彰114项。

这些成绩的取得，源于三明市工商行政管理局多年来坚持“一本书”和“一把尺”的“文化＋制度”队伍建设模式，着力打造廉政文化、服务文化、维权文化，奏响了一曲红盾之歌。

“一本书”润德养心

“做一个讲文化、有素质的工商人。”这是三明市工商局局长黄国泓常挂在嘴边的一句话。这既是他对三明市工商系统的要求，也是一位老工商人发自内心的感慨。

“以前，很多干部文化素质不高，廉政意识不强，吃拿卡要等现象时有发生。”黄国泓说，“只有培育好工商文化核心价值观，干部队伍才能有向心力，才能标本兼治。”

十年树木，百年树人，文化建设不能毕其功于一役。三明市工商局从长远出发，制定了工商文化建设“三步走”战略。

2009年，《工商文化》应运而生。“很多人说我们办的不像内刊，倒像是一本杂志。”市工商局办公室主任蔡光赠介绍说，这本内刊不仅成为工商系统内部学习交流的平台，还凭借丰富的维权知识与诗歌散文、工商历史故事吸引了许多系统外的读者。

如果说《工商文化》侧重于工作交流与研讨，“工商文化家园网”则以“小清新”的形式吸引了众多年轻的工商干部。

“网站就是我们的家，大家可以在里面发表散文、故事、诗歌、书画作品。”“80后”小关是论坛的版主，她介绍说，学习廉政知识、交流廉政文化是“工商文化家园网”上的重要内容，全市1000多名工商干部每天都可以在网上看到最新的廉政短语、廉政广告、忏悔录，从中汲取智慧，警钟长鸣。

从网上到网下，三明市工商廉政文化建设全面开花。近年来，该市工商系统又开展了反腐倡廉演讲比赛等10余项廉政文化活动。

文化而润其内，养德以固其本。经过挖掘和提炼，三明市工商局形成了以“凝心向上，持中守正，修己为民”为核心价值观的理念，为该市工商系统反腐倡廉建设布下了一枚坚实的“棋子”。

“一把尺”持中守正

走进三明市工商服务大厅，服务窗口前人头攒动，工作人员面带微笑，认真细致地为群众办理各项服务。

“过去，处罚自由度大，尺度很不好把握，‘三级九档’处罚机制推行后，就像有了一把标准尺，一对照就清楚了。”工作人员小崔说。

据了解，所谓“三级九档”处罚机制是按照“过罚相当”的原则，对工商行政执法中自由裁量权进行更为详细的划分，将每一种违法行为视情节的恶劣程度和危害后果轻重程度，分成“甲、乙、丙”三个级别，每个级别再根据违法行为涉案金额的大小划分为“Ａ、Ｂ、Ｃ”三个档次。不同级、档的违法行为都明确规定了适用对应的行政处罚种类和幅度。

“就好比我们穿鞋，多大的脚就穿多大的鞋。”一位工商干部打了一个形象的比喻，“在三明乃至全省，这个‘尺码’是统一的，这就减少了处罚的随意性，也减少了办‘人情案’的可能。”

“标准尺”有了，执行监督也是必不可少。为了保证廉洁公正执法，三明市工商局探索建立了廉政风险防控制度和工商所执法人员向监管服务对象述职述廉制度，引入外部监督机制，形成了“以岗定责、以责排险、以险建制、以制保廉”环环相扣的廉政风险管理链条。

“一站式”服务到底

“已申请未核准的商标图形，右上角只能标注‘TM’，只有正式核准的商标图形，才能标注‘@’。”2012年8月13日，在建宁县大川生物菌业有限公司，工商干部正在向该公司负责人讲解商标知识。

大川生物菌业是一家典型的小微企业，2011年11月注册“一川生态”商标，目前仍在审核期内，公司准备印制一批包装袋，该市工商干部在开展“走访小微企业送服务”活动中，发现并纠正了效果图上的标注错误。

市场大环境的变化，使得小微企业压力很大，三明市工商局转变服务理念，把办公室搬到小微企业门口。他们主动上门走访调研，为企业办实事、解难事。2012年，共走访各类市场业主4200余家，广泛收集意见建议和疑难问题360多条，现场办公240余场次。同时，全系统开展“万家企业大走访”活动，通过成立“流动服务队”、“先锋服务队”等服务小分队，深入工业园区、乡镇社区、田间地头现场办公，指导企业注册登记、实施广告策略、开展打假维权、进行集中年检服务等，切实为企业提供便捷高效的服务。(伍凯频)